“办理时限由21个工作日缩短至7个工作日，缩短了近70%，大大地便利了行政相对人。”记者近日从海口海事局了解到，该局在海事政务上推行“加减法”，有效落实“放管服”，坚持“为民、便民、利民”导向，按照“最方便和最有利于服务对象办事”的原则，实现海事政务办理更加便捷顺畅。    其中，在审批项目、流程、项目收费等方面该局大做“减法”，在服务方面则做足“加法”，多措并举加强服务窗口建设,有效提升服务水平和效能。

    □本报记者周雪君 通讯员刘海玉

    A

    审批项目做减法

    近年来，根据上级的相关文件精神，海口海事局先后取消了国内航行船舶进出港签证、在港区水域内排放压载水等行政许可项目，取消船舶污染物接收单位进行船舶垃圾、残油、含油污水、含有有毒有害物质污水接收作业等行政报备项目。下放国际航行船舶进出口岸审批、船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批等行政许可项目，行政许可、行政报备项目的取消和下放极大地激发了市场活力，给航运企业、船舶和船员带来了实惠和便利。

    B

    审批流程做减法

    海口海事局推行“一站式”服务，减少政务办理过程中材料流转环节，缩短办证时限，提高服务水平和服务效能。推行并联办理制，对于对同一申请人提出的两个及以上的政务事项，其中的一项或者几项为其余部分的前置事项，改变按序逐项受理、逐项审批模式，实施同时受理、同步审查的政务办理机制。    “例如，在推行并联办理制之前，船舶《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》和《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》需要依次逐项申请办理，三项业务的办结时限累计为21个工作日，” 海口海事局工作人员举例介绍说，推行并联办理制后，上述三项业务可以同时提交申请，“办理时限也由21个工作日缩短至7个工作日，缩短了近70%，大大地便利了行政相对人。”

    C

    审批项目收费做减法

    根据交通运输部海事局关于做好涉企收费清理的工作要求，海口海事局对涉企收费项目进行了全面的清理，取消、免除部分涉企收费项目，并暂停执行部分与收费项目有关的管理规定。    截至目前，依据有关规定对船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、油污水化验费、海事调解费、浮油回收费和海岸电台无线电电报电话费（含船舶电信业务岸台费）、船船舶港务费、船舶登记费等收费项目予以取消和免征。取消、免除上述收费项目后，为辖区企业减少成本支出，切实减轻了航运企业负担，有效地优化了辖区航运市场发展环境。

    D

    服务做足加法

    海口海事局在服务中做足加法，多措并举加强服务窗口建设,提升服务窗口服务效能。一是加大窗口的基本建设投入，强化服务窗口的“三化”（规范化、人性化和信息化）建设，全面改善和优化服务窗口的环境，营造温馨和谐办公环境；二是推行“微笑服务”、“温馨服务”、“擦亮窗口，服务百姓”、“党员先锋岗”等主题实践活动和打造“五零”（服务沟通“零距离”、业务办理“零等待”、服务工作“零差错”、服务质量“零投诉”、廉政问题“零容忍”）等服务品牌，规范政务窗口对外服务行为;三是实施“五制”（首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制）、“四公开”（办理依据公开、办理程序公开、收费依据公开、办理结果公开）和“三亮明”（亮明身份、亮明承诺、亮明标准）工作制度，为行政相对人提供便捷、高效、优质服务。    海口海事局推行“海事政务+互联网”，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸。推广使用海事综合服务平台、海南海事局网上政务审批平台、单一窗口、国内海船进出港报告服务网等多个网上业务办理系统，实现国际航行船舶进出口岸审批、国内航行船舶进出港报告等多项窗口业务的远程申报，为广大港航企业和船员创造更加通畅、更加便捷的业务办理环境。

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    机关做减法 基层做加法

    海口海事局坚持“为民、便民、利民”导向，按照“最方便和最有利于服务对象办事”的原则，将海事行政执法管理事权进一步向基层海事处下放。通过海事行政执法重心下移，实现办事网点更加贴近相对人，执法层级和模式更加规范统一，海事政务办理更加便捷顺畅。