拆违工作涉及的面广人多，在工作过程中各种复杂情况随时可能出现，因此执法时特别要注重方式方法。身为海口市城市管理委员会执法监督处处长的杨世华，坚持从稳定大局，构建和谐社会出发，秉承“以人为本，执法为民”的理念，扎实推进文明执法、和谐执法。对新发现的“两违”行为，坚持现场指导、协调，确保将新增“两违”行为遏制在萌芽状态。

    □本报记者邓宇 郑曼尼

    记者：开展“两违”整治工作的难点在哪？您及相关单位是如何克服这些困难的？

    杨世华：“两违”整治是城市管理中最难的一项工作。这项工作的难点，一个是执法工作的障碍。执法程序推进需要很长的过程，要经过立案——调查——取证——处罚——拆除等流程。第二则是违法建筑的历史原因有很多，有些群众是盲目地加建抢建，有些则因为刚需，有些建筑是一个、多个家庭或企业的，甚至是某个期间的历史产物。因此，要处置这些违法建筑时，有些群众不理解、不配合，但我们始终要坚持拆违不拆民心的方针。

    从2013年以来，海口市累计拆违面积超过1300万平方米。打违不止是简单的数据，这是所有城管执法队员不怕苦、不怕累、不畏难，大家齐心协力做出的整治成果。

    记者：您认为开展“两违”整治对海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港有何意义？

    杨世华：做好“两违”整治工作，是建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要保障。开展“两违”整治，有利于我们打好基础，扫除障碍，规划好市容，这对有品质地进行规划建设具有关键性作用。其次，这也是锻炼队伍、强化作风的过程，有利于我市城市管理执法队伍的执法水平提升。

    记者：今年以来，我市“两违”整治工作进展如何？

    杨世华：今年以来，根据海口市委、市政府的部署，在全市范围内掀起了新一轮整治违法用地与违法建筑高潮，共拆除违法建筑2311宗91.69万平方米，防控违法建筑952宗26.9万平方米。根据省生态环境六大专项整治联合指挥部下达我市的“两违”集中打击计划要求，合计34宗违法用地592.42亩、违法建筑11.825万平方米必须拆除或处置。截至11月22日，我市已完成29宗省下达任务，应拆除的违法建筑已100%拆除。其余5宗非违法建筑，已纳入征迁工作，预计今年底前全部处置完毕。

    记者：省委省政府、市委市政府纷纷号召广大党员干部开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动。市城管委是如何开展此次专题活动的？您如何理解此次专题活动？

    杨世华：市城管委在第一时间组织学习了中央下达的文件，并进行动员部署。除组织开展形式丰富多样的活动之外，更是号召城管系统全体干部职工特别是江东新区的城管执法队员，要在生态文明建设中争当先锋，在各自的岗位上出色地完成任务。

    个人对“勇当先锋、做好表率”专题活动的认识就是，干好本职工作就是活动本质的体现。

    记者：在此次“勇当先锋、做好表率”专题活动中，您作为党员应如何发挥带头作用？

    杨世华：要发挥带头作用首先要自身素质过硬！作为团队带头人，自身素质不过关没法带好队伍。为此，我在平时注重加强党性修养，按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善，这样才能带领团队成为不可战胜的坚强堡垒。在“两违”整治工作中，团队没有过硬的素质，就没有战斗力，工作不可能顺利开展。

    同时，我认为党员干部廉洁的意识一定要强。作为党员，必须更加注重廉政思想文化建设，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

    记者：为了适应新形势下的城市管理工作，更好地开展“两违”整治工作，您平时是如何进行业余充电的？

    杨世华：为确保执法效能提升，需要坚持学习，不断进行知识更新。在城市管理行政执法处罚权职能划转工作中，很多事项经过合并汇总，划分给海口市城市管理综合行政执法局的执法权限已经超过450项，涉及的法律法规达到67部。对于各种政策文件，同样需要进行8小时工作时间外的钻研和熟悉。

    只有自身知法懂法，才能更好地执法。所以，在努力完成组织部门安排的公务员课程之外，我们还要通过各种平台加强学习充电，汲取国内外专家学者的先进经验，拓宽视野。