国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》。《意见》提出了当前和今后一个时期促进就业的重点举措，其中包括支持企业稳定发展，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望的，加大返还力度。

    （12月5日新华社）

    国务院出台促进就业新政，支持企业稳定发展，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，这对企业来说，确确实实是一项利好政策，在一定程度上减轻了企业的用工成本，有助于稳定就业。然而，新政也要防止一部分企业念歪经，通过一些不正常手段达到变相裁员目的，以骗取返还失业保险费，而员工的合法权益却受到损害。对此，劳动监察等监督部门要采取应对措施，从而确保这项政策贯彻落实，给企业和广大员工都能带来实惠。

    根据我国相关法规，用人单位必须为劳动者依法缴纳社会保险，即我们通常所说的“五险”，这其中就包含了失业保险。失业保险费一般按月缴纳，用人单位承担2%，个人承担1%，如果企业员工较多，汇总起来一年就要缴纳一笔不菲的失业保险费。根据国务院这项促进就业新政，参保企业不裁员或少裁员，就能返还上年度实际缴纳失业保险费的50%，可以说返还力度相当之大。这项惠民新政实施后，一方面，用人单位得到了实惠，减轻了用工成本；另一方面，用人单位的员工队伍得到了稳定。

    然而，怕就怕一部分企业念歪经、搞小动作，通过不正常手段，逼迫一些员工主动辞职，这从表面上看，企业没有进行裁员，因而符合新政条件可以返还50%失业保险费。但在实质上，这种逼迫员工辞职的行为，显然属于变相裁员，严重损害了员工的合法权益。依据《失业保险条例》，属于“非本人意愿中断就业”，由单位出具解除劳动关系的证明，可以依规定领取失业金；而本人自愿主动辞职的，不可以领取失业金。也就是说，企业变相裁员的，失业员工很有可能无法领取失业金。因此，对企业这种“损人利己”的做法，必须加以防范和遏制。

    笔者认为，在贯彻落实这项惠民新政过程中，各地劳动监察等监管部门要对当地企业的用工情况进行监督和检查，防止企业弄虚作假，骗取失业保险费；对企业在一定时期内辞职员工较多的，或员工出现大量不正常流失的情况，要及时调查核实，一旦查实企业有违法违规行为，要给予严厉的经济处罚，从而倒逼企业规范用工行为，以保障广大员工的合法利益。此外，员工如果遭遇“被迫辞职”等变相裁员的情况，也要敢于向劳动监察等监管部门投诉、举报，或通过法律途径来维护自己的合法权益，坚决不让违法违规企业的“阴谋”得逞。               □阿丁