今年1月27日上午,琼山区五岳村委会尚道村文化室一派喜庆气氛,村民喜笑颜开,该村2017年农村集体产权制度改革分红大会在这里举行。
村民何英一手拿着股民证,一手拿着大红包。“这可是村集体经济组织去年下半年的经营收益分红,每户至少有2000元。”村民吴良生一家领到了4800元分红。他十分高兴地说,现在家人都在从事服务业,收入不错,有了这些分红生活更好了。从现场了解到,尚道村股份经济合作社2017年下半年集体经营性资产收益108.59万元,扣除集体计提公积公益金后,人均分红650元。
海口市农业局局长李世高介绍,截至今年11月30日,琼山区区农村集体产权制度改革试点7个镇1个街道共79个村委会(社区)和928个村(居)民小组均已完成成员界定、清产核资、股权量化、成立经济合作社等工作,试点任务目标已基本完成。
□本报记者 光明
农村集体产权制度改革有“三大利好”
省农业农村厅相关负责人介绍,高质量高标准抓好农村集体产权制度改革工作,发展壮大农村集体经济,是全面建成小康社会的坚实保障,是实施乡村振兴战略的重要支撑,更是增加农民财产性收入的迫切需要。
这项改革有三方面利好,一是有利于增强农村集体经济发展的活力。明晰集体产权关系,盘活集体资产,有利于形成既体现集体经济优越性、又调动个人积极性的农村集体经济运行的新机制,更好地发展壮大集体经济,逐步实现共同富裕。二是有利于增加农民的财产性收入。改革集体产权制度,把集体的经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有、使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民增收的新渠道,让农民共享农村改革的发展成果。三是这项改革有利于增添农业农村发展的新动能。改革农村集体产权制度,发展农民股份合作等多种形式的联合和合作,有利于激活农村各类要素的潜力,完善现代农业的经营体系,增添农业农村发展的新动能。
李世高介绍,海口市农村集体产权制度改革从实际出发,探索发展农村集体经济的有效途径。充分利用改革成果,整合盘活农村集体资源资产和资金,以自营、入股、合作的方式发展壮大农村集体经济,促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。
尚道村试点工作为全省探索成熟经验
2017年初,省农业主管部门将海口市琼山区和东方市上报作为国家第二批农村集体产权制度改革试点县(市、区)并获得批准。琼山区和东方市分别选取3个行政村作为先行试点村,为全省推进改革探索成熟经验。
在省市区农业部门的指导下,尚道村严格按照中央关于农村集体产权制度改革的文件精神,通过抓好动员部署、方案制定、召开会议等关键环节,圆满完成集体资产清产核资、成员身份认定和股权量化等重点改革任务。村民小组长吴兴全介绍,该村组织人员挨家挨户做工作,摸清村集体“家底”。界定集体经济组织成员,并在村民的监督下制定好股权配置与管理的方案,成立了尚道村股份经济合作社,依法依规保证村民享受到改革的成果。今年6月29日,全省农村集体产权制度改革动员部署暨培训会的与会代表观摩了尚道村农村集体产权制度改革成果。
记者了解到,截至11月30日,秀英、龙华、美兰3个区确定2018年开展农村集体产权制度改革工作试点村(居)共计73个,其中秀英区26个,龙华区31个,美兰区16个。截至11月30日,秀英、龙华、美兰3个区共召开各种动员培训会115场(次),发放致广大农民的一封信63717份、宣传培训资料57969份,悬挂宣传横幅701条,把宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为农村集体产权制度改革工作开展营造良好氛围;同时落实经费,为实现农村集体产权制度改革工作的各项工作提供了资金保障。