在中国经济发展进程中，2018年注定极不平凡——

    这是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的一年。

    一年来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学决策，引领中国经济保持平稳健康发展，实现稳中有进，书写出大国经济的崭新篇章。

    高瞻远瞩 领航掌舵

    12月13日，长度超过12公里的京张高铁八达岭隧道顺利贯通。不远处，北京世界园艺博览会园区建设进入收官阶段，明年将正式开幕。充沛的生机活力，正是中国经济的鲜明写照。

    当天召开的中央政治局会议，对2018年中国经济作出“持续健康发展”的基本判断。

    踏上发展新征程的全球第二大经济体，用一份稳健的成绩单，给世界经济注入更多确定性：前三季度，中国经济实现6.7%的增长，就业稳、物价稳，“稳”的格局没有改变；前三季度，服务业和消费对经济增长的贡献分别升至60.8%和78%，“进”的态势持续发展；前三季度，新登记注册企业数日均超过1.8万户，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业快速增长，“新”的力量不断壮大。

    习近平总书记在不同场合多次阐述“三个没有改变”的重大判断：“中国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。”

    稳健的成绩单，来自习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引——

    一年前召开的中央经济工作会议，总结了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确7个“坚持”，为新时代我国经济建设提供了根本遵循。

    中国经济处在跨越关口的关键时期，这一年，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，中国经济巨轮航向更加清晰；

    社会主要矛盾转化要更好满足人民日益增长的美好生活需要，这一年，坚持以人民为中心的发展思想，发展凝聚人心、更有温度；

    着力推动质量变革、效率变革、动力变革，这一年，坚持适应把握引领经济发展新常态，经济内生动力更强；

    财税改革、价格改革、国企改革深入推进，这一年，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，体制机制障碍进一步破除；

    着眼“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，这一年，坚持完善宏观调控，相机抉择，开准药方，经济发展后劲更足；

    实施乡村振兴战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，这一年，坚持问题导向部署经济发展新战略，发展短板加力补齐；

    积极应变、主动求变，这一年，坚持正确工作策略和方法，保持战略定力，坚持底线思维，实现以进促稳。

    创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，习近平新时代中国特色社会主义经济思想在中华大地落地生根、丰富发展。

    稳健的成绩单，来自以习近平同志为核心的党中央战略谋划——

    此前一个多月，中央就完善促进消费体制机制、激发居民消费潜力出台重磅文件，部署以消费提质升级助推高质量发展。

    一年来，党中央以更加宏阔的视野、更加长远的眼光，为经济发展察局驭势、谋划蓝图。一年来，围绕经济发展重大问题，党中央运筹帷幄，加紧推进经济领域各项工作。一年来，围绕经济发展重点难点，一系列重大部署接连出台，着力解决突出矛盾和问题。

    稳健的成绩单，来自以习近平同志为核心的党中央统筹协调、整体推进——

    一年来，习近平总书记多次到地方考察调研、出席重要会议，围绕落实新发展理念、推动高质量发展，对经济工作提出明确要求、指明前进方向、作出系统部署。

    一年来，在世界经济风云变幻中，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进，引领中国经济在迈向高质量发展的征程中，取得一系列新突破、新进展、新成效。

    不惧风雨 运筹帷幄

    2018年的中国经济，面临诸多两难和多难问题。

    奔着问题去，找准问题干。

    “我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”习近平总书记在上海考察时的讲话坚定务实。

    越是艰难险阻，越要闯关夺隘。

    面对变化和挑战，要更加善于拨云破雾，看清方向，把住大局——

    这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国始终坚持平等磋商，坚定维护自身正当利益，坚决维护多边贸易体制。

    面对经贸摩擦扰动，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，为中国经济沿着既定方向前进持续拓展发展空间。

    面对变化和挑战，要更加坚定沉着，迎难而上，扎实工作——

    把稳就业放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以来，全国城镇调查失业率维持在5%左右的较低水平。

    从年初的7.9%到前8个月的5.3%，今年以来，固定资产投资增速持续走低，基础设施投资增速甚至回落至3%平台。作为拉动经济的三驾马车之一，投资出现多年罕见的低增速。

    10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，强调要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。

    一系列稳投资政策作用下，投资增速从9月企稳回升，基础设施投资增速在触底后于10月实现年内首次回升。

    面对变化和挑战，要更加清醒警觉，有效防范，化解风险——

    4月的北京，春暖花开。

    2日下午，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议。

    “防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”习近平总书记的讲话振聋发聩。

    一年间，一系列政策在多个领域发力。

    10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.7%，同比降低0.5个百分点，热点城市房价降温势头显现。

    面临多变的外部环境，资本市场出现震荡。10月19日上午，央行、银保监会、证监会负责人接连表态，一系列政策纷纷落地。

    面对变化和挑战，要更加真抓实干，稳定预期，坚定信心——

    年中，所谓改革导致国进民退、民营经济离场的论调浮现，引发争论和担心。

    9月底，在东北三省考察的习近平总书记来到民营企业辽宁忠旺集团。

    随后一个多月，习近平总书记在多个场合对民营经济鲜明表态：在给受表彰民营企业家的回信中明确“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，在广东考察时提出“要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”……

    习近平总书记亲自提议并主持召开民营企业座谈会，发表重要讲话。

    “民营企业和民营企业家是我们自己人”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”……总书记的话直抵人心，令人振奋；

    减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全……一个个实招硬招，让民营企业家吃下“定心丸”。

    面对变化和挑战，要更加敞开胸襟，开放融通，共同前进——

    “中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这一立场一以贯之，坚定不移。

    一次性提升32位！世界银行最新报告，把中国营商环境在全球排名从第78位提升至第46位，称赞中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。

    习近平总书记以大海作喻，向世界展示中国经济面临风雨挑战不断前行的底气——

    “经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来，中国将永远在这儿！”

    保持定力 行稳致远

    不拘泥于一时得失，不计较短期数据，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心，持续推动中国经济发展质量和效益提升。

    一年来，紧紧围绕推动高质量发展，创新型国家建设势头强劲——

    从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。实现创新发展、新旧动能转换，是过坎的关键。

    习近平总书记今年在地方考察时多次强调，要“坚持把发展基点放在创新上”，“坚持走自主创新之路”。

    今年以来，从强化科技成果转化激励到建立创新决策容错机制，一系列支持鼓励创新举措的推出，不断催生新产业、新模式、新业态。

    一年来，紧紧围绕推动高质量发展，实施重大发展战略更见实效——

    今年4月，河北雄安新区规划纲要正式发布，强调以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。

    同月，习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，为长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展指明方向。

    8月，推进“一带一路”建设工作5周年座谈会召开，共建“一带一路”从绘就“大写意”转向绘制“工笔画”。

    着眼未来，以重大战略为引领，推动国家重大区域战略融合发展，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

    政策体系不断完善，重点任务精准发力，一幅东西南北良性互动、各区域协同发展的中国经济新画卷正渐次展开。

    立春之日，中央发布了今年的一号文件。秋分时节，亿万农民迎来首个中国农民丰收节。

    今年以来，从国内考察到出席中央会议，从主持中央政治局集体学习到作出重要指示，习近平总书记多次就实施乡村振兴战略提出要求、作出部署。

    作为新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略如春风拂遍中国大地，农业强、农村美、农民富的美丽图景正在变为现实。

    一年来，紧紧围绕推动高质量发展，民生保障更具力度——

    今年9月开学季之前，习近平总书记就我国青少年视力健康这件“小事”作出重要指示，让无数人倍感温暖。

    民生“小事”，就是发展“大事”。

    一年来，以习近平同志为核心的党中央围绕“不平衡不充分的发展”这一重要命题，坚持以人民为中心的发展思想，用实实在在的举措让人民群众有了更多获得感。

    随着生态环境损害赔偿制度改革大力推进，党政领导干部生态环境损害责任追究办法等相继出台，制度成为“不可触碰的高压线”，也成为建设美丽中国的有力托举。

    养老保险全国统筹迈出坚实一步，个税起征点由每月3500元提高至每月5000元……今年以来，一系列民生实事落实见效。

    从推动抗癌药降价到加快药品审批，从改革学前教育到规范校外培训机构，从改革和完善疫苗管理体制到国家组织药品集中采购试点，今年以来，改革成果更好惠及人民群众。

    时间是最客观的见证者。

    刚刚隆重庆祝改革开放40周年，我们又将迎来新中国成立70周年。面向未来，中国经济航船将继续破浪前行，驶向光辉彼岸。

    （据新华社北京12月19日电）