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2019年1月29日 星期
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加快推进乡村振兴 打造人民幸福家园
▶琼山区美城村在扶贫单位的帮助下建起水塔用上自来水。 本报记者 李天平 摄

    政府工作报告提出,“加快推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕的总要求,以美丽海南百镇千村建设为抓手,扎实推进乡村振兴。”这一目标任务,让省人大代表和省政协委员备受鼓舞,大家纷纷围绕如何加快推进乡村振兴建言献策。

    □本报记者 杜润涛 高翔

    省政协委员王云霞:

    依托湿地资源 发展生态经济

    省政协委员王云霞建议,保护好海南丰富的湿地资源,并在此基础上进行合理开发利用,打造乡村湿地观光点,让附近村庄的百姓真正实现“在家门口当老板”“吃上旅游饭”,让湿地旅游成为实施乡村振兴战略的重要抓手。

    王云霞建议,一是组织各乡镇做好湿地周边闲置土地的整合工作,由村委会出面对接愿意以土地入股的村民并同他们签订协议,为旅游开发做好前期准备工作,同时要严控变相圈地开发房地产行为。二是借鉴先进地区的开发建设经验,依托湿地良好的生态环境谋划打造更多体验项目、观光活动、特色民宿等旅游产品,丰富旅游体验,提升这些湿地的吸引力。三是汇聚各有关部门力量,制定有针对性的监管措施和审批流程,做好各自部门法规同其他部门法规之间的衔接;可以考虑组建统一的协调机构,让各类审批“一站式”完成;成立相关行业协会,搭建政企桥梁,配合承担相关任务,协调解决纠纷矛盾,共同为高水平、高质量发展湿地生态经济做好服务。

    省政协委员陈青:

    发挥热带农业优势

    打造特色生态观光农业小镇

    省政协委员陈青认为,海南具有丰富的热带经济作物,应该发挥这一优势,调整全省热带经济作物发展布局,打造特色生态观光农业产业小镇,实现农业与旅游业的互相促进、共同发展,加快推进乡村振兴。

    陈青建议,一是组织芒果、香蕉、椰子、槟榔、胡椒、咖啡等作物的全产业链相关知名专家、企业家开展产地生态环境实地考察,确定各市县最具特色和代表性的作物种类,编制发展规划,确保各市县特色作物产业布局不重复、不冲突,充分展现各市县的地域优势、生态特色和文化传承。二是加强海南各乡镇特色热带产业园建设规划,实施特色生态观光农业产业绿色发展及提质增效工程,提高农业的现代化水平,并确保生态观光农业小镇地标布局合理性。三是以“满足需求、适度超前、支撑发展”为原则,出台特色生态观光农业小镇发展规划,制定配套实施方案,并扶持相关产业发展。

    省政协委员詹汉钦:

    推进乡村精神文明建设

    为乡村振兴凝聚正能量

    在省政协委员詹汉钦看来,实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重改善农民精神面貌,乡村精神文明建设工作能够为实施乡村振兴战略凝聚正能量,应以更有效的手段抓好抓实。

    詹汉钦建议,一是健全乡村精神文明建设制度,成立相关领导小组,加强组织、协调、指导、督促、检查,从体制机制上保证乡村精神文明建设工作有实招、出实效。二是不断丰富农民精神文化生活,组织开展电影、图书、科普下乡活动,组织开展各类民俗文化活动,以文惠民,引导农民向上向善。三是做好法律知识普及、反邪教、反铺张浪费等宣传工作,广泛开展文明村镇、星级文明户、最美家庭等群众性精神文明创建活动,倡导良好风尚。四是制订和完善村规民约,创新发展新乡贤文化,加强村民自治。五是加强乡村精神文明队伍建设,提升基层文化工作人员的政治素养和业务水平,组建群众文艺队伍,提升农民文化素养。

    省人大代表王和娇:

    建立健全政策机制

    加快推进乡村振兴

    政府工作报告提出,“落实农业农村优先发展要求,优先保障‘三农’资金等要素配置,优先安排农村公共服务。”省人大代表王和娇建议,要建立健全实施乡村振兴战略政策和机制,加大资源整合,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”的总要求。

    王和娇表示,近年来,海口市完成了农村集体产权制度改革试点工作、农村土地确权登记颁证工作和农村承包土地“三权分置”改革工作,通过优化产业结构、做大农业品牌,有效盘活了农村闲置土地资源,推进农业发展集约化、规模化、产业化,培育了一批生态文明示范村。她建议,一是抓紧、抓好政策配套,重点在基础设施、农业经济、人才培养、农村环境治理、财政税务和农村自治等方面,进一步构建完善的制度框架和政策支撑。二是积极探索创新土地利用模式,按照省政府《关于支持美丽乡村建设的若干意见》的要求,提高土地资源利用率。三是把海口列入农村集体经营性建设用地入市试点,激发社会资本参与乡村振兴的积极性。

    省人大代表吴敏:

    加强基础设施建设

    打通互联互通“最后一公里”

    政府工作报告提出,“推动‘五网’基础设施向农村延伸,打通互联互通‘最后一公里’。”省人大代表吴敏建议,要加强农村基础设施建设,做大做优做强特色产业,探索创新新型经营主体和农村集体经济新的实现形式和运行机制,实现农业强、农村美、农民富。

    吴敏建议,一要加强农村基础设施建设,补齐海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设在“三农”方面的短板,特别是要拓宽223国道,打通海口市南部几个农业大镇互联互通的“最后一公里”。二要立足实际,做大做优做强乡村特色产业,以“农业+旅游”等模式实现一二三产业融合发展,可充分利用红旗镇花卉苗木高新技术产业园、云龙镇花卉苗木基地等资源,开展花卉产业发展论坛,建设花卉交易中心、花卉展览馆等。三要延长产业链,发展农产品加工业,提高农产品效益,进一步完善销售渠道。四要探索农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,赋予双层经营体制新的内涵,不断提高农业经营效率,实现共同富裕。

    省人大代表王杰:

    加快农村产业转型

    提高资源利用率

    政府工作报告提出,“立足资源禀赋和市场需求,培育和挖掘农业、旅游、黎苗文化等有基础、有潜力、有特色的产业,打造‘一镇一业’‘一村一品’。”省人大代表王杰建议,要加快农村产业转型升级,促进农村发展、农民增收,建设美丽乡村。

    王杰认为,目前,我省的美丽乡村建设过程中,农村建设风貌、基础设施配套、产业转型、空置资源利用等方面还需加强和改善。他建议,一是按照“多规合一”规划,优化乡村规划,强化基础设施及配套设施,美化乡村环境和风貌。二是加快农村产业转型,从传统的种植业向国际大健康大旅游产业转变,从以单纯售卖农产品收入向以财产性收入和就业收入转变。三是探索创新农村农业资源、要素使用模式,在符合统一规划的要求下,针对空置房屋、土地做加减法,打造农村资源交易平台,推动乡村资源和社会资本的有效结合,实现资源的充分利用。

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