导 读

    “你在北方的寒夜里，大雪纷飞。我在南方的艳阳里，四季如春。”2019年海口“春节蓝”成为火爆全国人民朋友圈的“现象级”头条。据悉，除夕至元宵节期间（2月4日-2月19日），海口市环境空气质量连续16天达到一级优，优良率100%，为近年同期最高，也是实施六项污染物自动监测以来除夕至元宵节空气质量最好的一年。

    为实施烟花爆竹安全管理工作，让市民游客在蔚蓝的天空下度过一个愉快的春节假期，海口城管累计出动10654人次，2127车次，累计查处38宗、发现并劝导违规燃放烟花爆竹行为1334宗。身负全市行政执法督察职责的市城管督察支队提前部署行动，从2月3日开始即全员在岗，巡查全市各区域，确保整治行动不留死角。

    □本报记者 邓宇 实习生 卢海浪 通讯员 吴其聪 王丽娜

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    强化宣传与督察

    让禁燃禁放深入人心

    按照《海口市2019年春节元宵期间烟花爆竹安全管理方案》的要求，我市城管针对烟花爆竹安全管理方案展开专项整治工作。根据工作要求，海口市城管委领导高度重视，迅速行动。2019年1月25日，市城管委主任刘名松、副主任宋佐组织召开专题部署会议，成立工作领导小组，制定相关领导职责，明确目标任务、责任，实行网格化管理，并要求各区城管委制定具体实施方案，实行领导带班制度，值班人员必须坚守岗位。

    “本次我们的工作重点有三个，一是高度重视并精心部署；二是加强宣传，深入人心，形成强大的工作合力；三是督察到位，强化治理效果。”据市城管委主任刘名松介绍，为顺利开展整治行动，我市城管在市区主干道两侧单立柱、电子屏幕、沿街灯箱不间断播放烟花爆竹安全管理有关条例、通告及宣传口号，让禁燃禁放深入人心，巩固工作效果，以确保春节元宵节活动期间市容环境秩序良好。经统计，LED大屏共投放1280条，入户宣传565宗，张贴宣传海报392张，执法车播报352车次。

    2月3日至5日，市城管督察支队支队长屈冠峰、副支队长叶洪带队赴各区进行检查；2月15日，市城管督察支队机动大队大队长李昌正带队赴各区城管委检查宣传、部署、值班和应急预案等情况；2月19日，市城管委领导深入各区重点路段进行巡查督导。 

    据屈冠峰介绍，通过检查可以发现，在除夕至元宵节期间，海口城管以多种方案、措施齐头并进，通过预先做好安排部署工作，采取新型方式，利用无人机巡逻监察，易燃易爆物品清理采取责任分区专人负责等各种细化管理方案，取得了良好的效果，成功守护海口蔚蓝的天空，为市民营造了一个和谐、有序的节日氛围，受到广大市民的一致好评。

    B

    全市城管齐携手

    确保整治行动无死角

    “对不起！根据规定，这里属于禁止燃放烟花爆竹的区域。”今年的春节元宵节期间，这样的一幕经常在我市上演——综合行政执法人员对燃放烟花爆竹的市民进行劝导。为切实保障公共安全和市民群众的人身安全，有效防治因燃放烟花爆竹造成的大气和噪音污染，我市各区城管部门持续深入开展烟花爆竹安全管理专项整治，以扎实有效的行动，确保全市无死角。

    在桂林洋经济开发区，3架无人机每天在辖区进行航拍。据了解，这是开发区执法大队严格落实春节元宵期间烟花爆竹安全管理工作要求，组织开展整治巡查。

    在烟花爆竹安全管理专项整治行动中，秀英区城管委负责人表示：“我们争取做到宣传上家喻户晓、人人皆知；督察上即查即治、加强巡控。”为此，秀英区各镇（街）中队分别召开不同层次的宣传动员工作会，采取各种形式，开展多部门联合执法行动，查处占道销售烟花爆竹和沿街门店违规销售烟花爆竹行为，并在辖区内开展烟花爆竹安全管理宣传工作，确保整治行动不留死角。

    “‘地毯式’排查，坚决消灭安全隐患。”据龙华区城管委负责人介绍，本次行动，龙华城管本着“早安排、早部署、早预防”的原则，向市民群众宣导烟花爆竹安全管理工作的重要性，并按照定岗、定责、定人的原则，联合社区工作站等部门，深入开展排查工作，坚决做到发现一起、取缔一起，让市民群众以更文明的方式过节。

    琼山城管由区城管委主任、大队长等领导带队在各中队辖区主要干道、重要商圈等区域督导设置宣传广告，并配合安监、公安等职能单位对违规销售烟花爆竹的点位进行查处。城管执法队员对于巡查时发现的违规燃放烟花爆竹行为立即劝导制止，对于不听劝阻者进行报警处理。

    美兰城管通过在重点时段加大辖区重点地段的巡查力度，加强值班制度，做到人员到位、设施到位、措施到位，把值班方案做细、做全，保持各部门之间信息畅通，易燃易爆点清理及时，专人收运，物资调运方便、有序，应急工作快速、高效。

    春节元宵节期间，高新区综合执法局的队员更忙了。他们不但要巡查药谷园区、海马园区、狮子岭工业园、云龙产业园等园区，还要走进园区各企业，联合审批局、社会事务管理局宣传告知禁止燃放烟花爆竹相关事宜。

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    违规燃放必追责 不听劝导者移交警方

    2月4日上午10时和11时，秀英区富康路路段和金福路海岛国际名城南门门口分别有人员非法燃放烟花爆竹。执法队员发现后，迅速劝导并协助警方依据《海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定》对两名违法人员分别处罚200元。

    非法燃放烟花爆竹不仅会造成噪音和空气污染，还易引发火灾等安全隐患。春节期间，高新区狮子岭园区三角梅苗圃基地的新建工地因燃放爆竹引起相邻的双凯包装公司简易工棚火灾。巡查的城管执法队员不仅全力参与灭火，还积极配合派出所对燃放爆竹行为人进行处罚。

    记者了解到，春节元宵节期间，我市城管系统在专项整治行动中共出动10654人次，2127车次，查处38宗、发现并劝导违规燃放烟花爆竹行为1334宗。

    其中，秀英城管在春节元宵节期间共出动1525人次，404车次，教育劝导314宗，查处14宗；龙华城管共出动执法队员1169人次，239车次，共检查各类大小商铺312家，依法查处烟花爆竹非法销售点16个，收缴非法储存及销售的各类烟花爆竹约98箱；琼山城管共出动执法人员6915人次，1224车次，出动高音喇叭(或扩音器)的宣传车197辆次，劝导占道、出店销售烟花爆竹行为45宗，发现违规燃放烟花爆竹行为169宗，劝阻燃放人员335人，排查出安全隐患218处，整改218处；美兰城管共出动执法人员859人次，216车次，共整治违规燃放烟花爆竹行为468宗，劝导教育468宗。

    谈及整治行动中的一些细节，在春节元宵节期间坚守岗位、巡查全市的市城管支队执法队员可谓是印象深刻。他们在采访中向记者娓娓道来：在秀英区石山镇检查12座村公庙，发现燃放烟花爆竹行为12宗；在秀英区永兴镇通发街263号查获424箱烟花爆竹，装满了整整三辆处置专用车；在琼山区大园路，琼山城管大队长吴清洲、中队长邢增球带领特勤中队对燃放鞭炮的商家进行查处……

    “整治行动实打实！海口史上最严的烟花爆竹禁燃禁放可不是开玩笑，发现一起，制止一起，处置一起，对于不听劝导的移交警方处理，绝不手软。”屈冠峰告诉记者，为增强整治效果，确保执法的公平公正，严肃执法纪律，在整治行动期间，支队领导和执法队员放弃了与家人的节日团聚，全员坚守岗位，奔忙在督导检查的路上。

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    合力打好持久战 从源头遏制违法行为

    2月20日24时，依据《海口市2019年春节元宵期间烟花爆竹安全管理方案》开展的整治行动完美收官。无论是出动的执法队员人数还是整治规模及范围，都是历年之最。海口史上最严的烟花爆竹禁燃禁放规定，获得中央媒体、本地媒体、市民群众对海口空气质量的一片赞誉。

    尽管春节元宵节已经在全市城管系统的齐心协力、精心保障下圆满度过，但是这并不代表治理工作的结束，相反，这正是新一轮整治的开始。在针对烟花爆竹燃放乱象进行后续监管工作安排的同时，海口城管将全力做好节后恢复工作，确保空气环境质量良好如初，让广大群众每一天都有舒适、清新的生活环境。

    对于烟花爆竹整治工作，各区城管委负责人纷纷表示这将是一个持久战，要从根源上解决这个问题还需要进一步落实各项工作，进行经验总结的同时，持续保持高压执法，联合相关部门共同努力，把烟花爆竹安全隐患扼杀在苗头状态。

    对于海口今后的烟花爆竹治理问题，屈冠峰认为主要有五个治理方向。一是加大宣传力度，建立长效机制，确保安全燃放的观念深入人心，让群众主动参与到燃放乱象的治理中来，杜绝安全隐患；二是层层签订烟花爆竹管理责任状，夯实基础；三是疏堵结合，加大巡查力度整治的同时派专人值守在公庙等地，引导群众燃放电子鞭炮；四是利用无人机巡逻监察，对违规燃放行为及时制止和视频固化，为事后查处提供技术支撑，实现智能智慧禁燃禁放；五是联合执法，加强与公安、安监、消防等部门的密切协作，巩固整治成效，集中力量对烟花爆竹市场进行清理整顿工作，加大打击取缔违法销售烟花爆竹的力度，让违法行为从源头上得到遏制。