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海口江东新区建设“蹄疾步稳”
 

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2019年3月18日 星期
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党建引领 规划先行 项目驱动
海口江东新区建设“蹄疾步稳”

    ①施工繁忙的越江隧道东岸工地。

    本报记者 李天平 摄

    ②椰海大道延长线项目加速推进。

    本报记者 李天平 摄

    ③江东新区展示中心场馆加紧布置。

    本报记者 李天平 摄

    ④如今的琼山大道北段高楼林立。

    本报记者 李天平 摄

    ⑤壮观的江东大道二期交通干道。

    本报记者 石中华 摄

    阳春三月,滚滚春潮,见证着蜕变蝶变。

    俯瞰江东新区,重点项目多点开花。在美兰机场二期、白驹大道延长线、文明东越江隧道等工地,施工景象热火朝天,涌动着勃勃的生机,洋溢着蓬勃活力。

    江东新区设立近一年来,海口深入贯彻落实习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件精神,牢记嘱托,弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,高水平、科学谋划发展“一张蓝图”,一次规划、分步实施,同时加快打违控违、动迁工作力度,推进重点项目建设,统筹引进企业、布局产业,砥砺奋进谱写椰城高质量发展新篇章。

    □本报记者 曹马志

    党建引领 筑牢发展“堡垒”

    “党和政府选的搬迁日是良辰吉日,征拆工作我们全力支持。”在美兰机场二期项目征地过程中,涉征村庄中最大公庙——灵山镇福玉村集体公庙搬迁现场,村民林芳吉的话语赢得全村人的认同,很快集体公庙完成拆除。

    在福玉村村民心中,拥有20多年党龄的老党员林芳吉深具威信:项目征收初期,村民多持观望态度,为支持征拆工作,林芳吉不仅主动做乡亲的思想工作,还带头签约,将自家宅基地交给征地工作组,让村民吃下“定心丸”,征地顺利实现“破冰”。

    美兰机场二期项目是关乎江东新区长远发展的标杆工程,对促进海口全面深化改革开放、加快经济发展意义重大。灵山镇政府主任科员黄海龙说,福玉村集体公庙紧挨着美兰机场二期飞机跑道区域,涉及643户村民。由于当地风俗习惯和村民意见不一,公庙的搬迁一度成为整个项目征地中最难啃的“硬骨头”。对此,福玉村党支部发挥战斗堡垒作用,党员齐心协力,和灵山镇征收工作组共同组建党员攻坚队,扎根在项目一线,挨家挨户做动员。

    和谐征地,以民为本。为尊重当地风俗,海口根据村民意见选址,在安置房附近拿出专门的土地按照1:1比例重建新公庙。新建公庙完成前,政府出资购买集装箱,建设临时祖屋和临时集体公庙,妥善安置满足过渡时期村民需求,最终赢得村民支持。随着集体公庙等顺利完成征拆,机场建设迈入快车道,不久前,飞行跑道合龙完工,为项目早日投入使用打下了坚实基础。

    “江东新区建设推进到哪里,党组织就覆盖到哪里,党组织作用就发挥到哪里。”为充分发挥党建引领作用,海口成立江东新区动迁工作指挥部临时党支部,做到“支部建在一线”,将党员凝聚在党旗下,通过党组织来凝聚人心、形成合力。同时,从全市各单位选派20名青年骨干到新区一线挂职锻炼,选派161名优秀干部组成40个工作组进驻新区,成立党员先锋队、党员突击队进村入户,耐心细致地做好群众思想工作,稳步推进江东新区动迁建设工作。

    海口持续以党建引领统揽江东新区建设,以党建创新推动江东新区改革创新,把党建工作与江东新区建设同步谋划、同步部署、同步推进,努力以“绣花”功夫和“工匠精神”铸造基层党建“精品”,推动江东新区党建工作全面进步、全面过硬,为加快推进江东新区建设提供坚强有力的政治、组织保证。

    规划先行 激活发展“指南”

    海南是全面深化改革开放的试验田,江东新区是海南试验田中的试验田。海口立足长远,坚持先谋后动、通盘考虑、主动作为,绘制好一干到底的发展蓝图。

    规划建设海口江东新区是海南深入贯彻习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件精神,建设中国(海南)自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大举措。2018年6月3日,江东新区正式设立,当天,海口发布征集公告,面向全球征集江东新区概念规划方案,经过比选,最终10家设计团队参与概念规划编制工作,当年9月27日-28日,我市组织了专家评审,评选出1个优秀方案、2个优良方案。

    时不我待,快马加鞭。海口在充分吸收江东新区概念规划方案国际招标的方案精华基础上,取众家之长,加快统筹编制江东新区总体规划纲要。与此同时,先后在海口、北京组织召开高层次专家研讨咨询等各类会议10余场次,中国工程院院士及国内外规划大师与会达百余人次。

    “江东新区规划建设以科学性、前瞻性、引导性的高水平规划为引领,坚持生态优先、‘五网’先行、一次性规划,致力建设世界一流的零碳新城、彰显中国文化海南特色的靓丽名片、城乡一体和谐共生的中国示范和全球领先的生态CBD。”市规划委相关负责人表示,目前,江东新区总体规划已通过专家评审,江东新区发展“一张蓝图”即将出炉。此外,全球超过60家一流设计团队踊跃参与江东新区概念规划征集,总体规划纲要、起步区城市设计、临空产业园规划等高质量完成,路网、水系管网、建筑风貌、智慧城市等配套规划协同推进。

    蓬勃新气象,勇担新使命。江东新区战略定位紧紧围绕全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区(“三区一中心”)的战略定位,在加快质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,建立开放型生态型服务型产业体系等方面做表率,努力建设成为中国(海南)自由贸易试验区的集中展示区。

    项目驱动 打造发展“引擎”

    如今的江东新区,重点项目多点开花,美兰机场二期、文明东越江隧道、白驹大道延长线等工地,施工景象热火朝天,处处洋溢着蓬勃活力。

    “南岳溪桥跨度约40米,宽约60米,长度逾百米,是项目中最大的一座桥梁。”白驹大道延长线项目总指挥黄兆庆说,目前正加快桥梁基础架构施工,力争8月前完工,为后续道路贯通施工铺垫。

    白驹大道延长线,全长8.63公里,是江东新区重要交通主干道,将建设成生态示范道路、海绵道路、智慧道路。记者了解到,项目分为改造提升现状白驹大道、新建白驹大道东延线道路相对独立的两段建设,现状改造后将由4车道拓宽到10车道,其中按照主线双向六车道、辅道双向四车道标准建设,通行效率将至少提升一倍。“项目计划12月底完工。”站在南岳溪桥施工工地,白驹大道延长线总工程师陈松柏说,由于工期紧、任务重,施工方按照“争分夺秒、见缝插针”思路,配合政府部门做好拆迁安置,争取提交更多作业面,同时采取多点齐头并进的施工方式,全线划分5个路基施工工作面和4个桥梁建设工作面,投入足够的施工人员和工程机械,切实加快项目进度,确保如期完成建设任务。

    连日来,在文明东越江隧道项目工地,总是一派忙碌景象,数百名工人坚守岗位,分为多个班组,统筹推进围堰吹填、钻孔灌注桩、地下连续墙等施工作业。“力争明年4月完工。”文明东越江隧道项目经理黎民表示,项目建成后将强化主城区和江东新区的联系,打造江东新区对外交通枢纽干道。

    今年来,海口加快完善江东新区基础设施,为长远开发建设奠定坚实基础,绕城高速(二期)、文明东越江隧道等9个首批基础性、先导性、示范性重大工程快速推进,海口首家国际学校哈罗公学加快建设,江东大道二期功能性通车后加快景观配套优化升级。

    俯瞰江东新区全域,处处涌动发展热潮,统筹布局的重点项目,按下建设“快进键”,焕发出勃勃生机,彰显出干事创业的澎湃活力,交织出一曲铿锵响亮的奋进“交响曲”。江东新区始终坚持高起点规划、高标准建设,遵循“世界眼光、国际标准、海南特色、高点定位”,按照“两年出形象、三年出功能、七年基本成型”的时间表,全力加快推进规划建设,着力打造成为展示中国风范、中国气派、中国形象的亮丽名片。

    ■记者手记

    蹲点一线 奋战一线

    在重点项目建设中,早日顺利完成征地、尽快形成工作面,往往意味着施工可以尽快取得“开门红”,早日完工。

    作为在项目一线工作多年的工程专家,白驹大道延长线总工陈松柏深切地体会到,政府优质的服务能大大加快项目进展。正是得益于市、区政府的大力支持,白驹大道延长线快速完成征地,确保了项目顺利开工并实现良好开局,为年底前完工打下了良好基础。

    不仅如此,在江东新区重点项目推进中,征地屡屡刷新速度。绕城公路二期项目启动征地仅一个月,完成1434.95亩的土地征收签约工作;美兰机场二期扩建项目土地征收工作比省委省政府限定的50天期限提前20天。

    快速、和谐征地背后的秘诀是什么?原来,在江东新区建设中,海口坚持党建引领,充分发挥党员干部先锋模范作用,强化党组织战斗堡垒作用,成立党员先锋队、突击队,党员干部蹲点一线,带头奋战一线,凝心聚力,稳步推进新区建设“蹄疾步稳”。

    “白驹大道延长线928.54亩农用地征收仅用15天,为项目建设清障提速。”灵山镇干部唐硕说,接到任务后,镇村干部迅速组成征地工作组,驻点在村里,挨家挨户做群众思想工作,讲解征收政策,及时化解矛盾,不仅推动项目顺利落地,村民合法权益也得到保障。

    强党建,是推进高质量发展的“引擎”。在江东新区开发建设的过程中,海口要继续坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,将支部建在发展最前线,打好党建“组合牌”,激发干事创业强劲动能,切实助推新区发展“加速度”。

    ■链接

    江东新区建设 “三步走”战略

    2020年,与全国同步实现全面建成小康社会目标,生态和美丽乡村建设成效显著,自贸试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高。

    2025年,自由贸易试验区建设取得重要进展,经济社会发展质量和效益显著提高,自由贸易港制度全面建立。

    2035年,建设成为具有鲜明热带海岛特色,全方位践行中央新发展理念的对外开放国际化新区,为全球未来城市建设树立“江东样板”。

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