本报3月24日讯（记者臧会彬）日前，省政府出台《关于鼓励存量商品住宅用地转型利用和解决有关历史遗留问题的实施意见》，提出了鼓励存量商品住宅用地转型利用和处置盘活、以及解决招商引资项目配套商品住宅用地遗留问题的具体政策措施，力求促进产业转型升级和经济高质量发展，保持房地产市场平稳健康发展。

    《意见》对不同情形的存量商品住宅用地，提出四类处置措施：即土地用途改变、土地置换、转让盘活和依法有偿收回。《意见》同时要求，对生态保护红线等管控线区域内不能转型用于产业项目发展的存量商品住宅用地，市县政府按照本意见的规定，主要通过有偿收回或采取土地置换方式促进其退出。

    《意见》要求，原经省政府或市县政府同意配套商品住宅用地且明确具体配套用地规模等内容的产业项目，市县政府可与项目投资人协商，通过优先安排用地指标和采取先租后让、弹性年期、混合用地等政策措施，鼓励、引导将原约定的配套用地转型用于发展产业项目，并依法供应。项目投资人已按照招商引资协议约定完成全部产业项目建设，或完成产业项目投资总额的100%并投产、经营，提出配套商品住宅用地的，由市县政府报经省招商工作联席会议审定，可以按照不高于招商引资协议约定的配套住宅用地面积50%的比例给予配套，并依法以挂牌、拍卖等方式公开出让。配套建设的商品住宅销售管理应符合海南省房地产调控政策的规定。

    为保障存量商品住宅用地转型后的开发利用，避免出现新的土地闲置，《意见》在监管方面，提出了相应要求。对按本意见规定，通过改变土地用途、土地置换、土地转让及整合等方式进行转型利用的，应当与土地使用权人重新签订土地使用权有偿使用合同，明确新的土地用途、开发期限、投资总额等内容。