关键词 2
全覆盖
牢牢把握“纵向到底，横向到边”全覆盖这一组织基础
海口坚持把人民调解的触角延伸到社会治理末梢，努力做到多维度、全覆盖。纵向上，在区镇（街）村（居）全面成立人民调解委员会，合理配备专职人民调解员。对人口多、矛盾复杂的村（居），配备1—2名专职人民调解员；对矛盾纠纷较少或人口较少的，合并2—3个村（居）配备1名专职人民调解员。横向上，成立了交通、旅游、医疗等领域行业性专业性人民调解组织16家。聚焦商事纠纷，成立商会总会调委会，选聘2名退休资深法官为专职人民调解员，聘请北京德和衡（海口）律师事务所19名律师作为兼职人民调解员，并与市中级人民法院巡回法庭联合办公，实行“一站式”全链条服务，有效降低解决矛盾纠纷的时间成本。目前，全市457个村（居）、16个行业性调委会，共配备专职人民调解员497名，兼职调解员3302名。
关键词
3
专职专业
牢牢把握专职化专业化人民调解员队伍建设这一根本
海口聚焦新时代新任务新要求，坚持专职化建设，采取公开招聘、组织推荐相结合的方式，在城区及行业性专业性调解组织中，优先选聘大专以上学历、懂法律、会电脑的人员为专职人民调解员；在农村地区，优先选聘当地威望高、公道正派、明礼识事的“乡贤”或“五老”人员。抓好专业化培训，出台《海口市专职人民调解员行为规范》等规定，指导专职人民调解员开展规律性矛盾纠纷排查和专业化矛盾调解。抓好岗前专业培训，实行持证上岗。定期开展实践业务交流研讨，通过专家讲授、案例评析、现场观摩、旁听庭审、实训演练等方式，加强法律政策、调解技能培训。邀请检察官、律师、医学专家、法学教授等20多个行业领域143名专家，组建海口市人民调解专家库，补足专业短板。实施动态化管理，实行“基本补贴+办案补贴+年终优秀奖”绩效管理，以案定补、梯次奖励，充分激发调解员的积极性和主动性。坚持激励与约束两手抓，严格日常考核、年度考核，对不称职的调解员予以解聘，做到能上能下、能进能出。
关键词
4
信息化
牢牢把握以信息化推动大平台、大联动、大调解这一方向
海口牢固树立“互联网+”思维，积极运用信息化手段推动人民调解工作。搭建“12345+人民调解”大平台。充分发挥海口12345政府服务热线的“指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用，建立“12345+人民调解”模式，快速收集矛盾、快速分流联动、快速响应调处，实现一号对外、一网管理、一个平台监控。实行统一调度大联动。整合全市91个部门、83条热线，联通6个城市治理管理工作平台，建立“12345”统一调度指挥体系，充分调动和整合部门力量，及时协调督办，实现一体式联勤联动。同时，研发“智慧调解系统”手机APP，实行矛盾纠纷实时上报、在线调解、视频调解、案件卷宗电子化存储等，切实提升矛盾纠纷排查、收集、研判、联动的大数据处置能力。构建多元化大调解格局。采取人民调解、行政调解、司法调解等方式，聚焦征地拆迁、生态环保、脱贫攻坚等热点难点问题，建立内部资源联动调处机制，用好专业行业调委会、调解专家库、村（居）法律顾问等资源，创建“三室联调”矛盾纠纷化解机制；建立外部资源支撑调解机制，对涉及跨部门、跨区域的矛盾纠纷，坚持多方参与、共建共治，形成调解合力，努力实现“小事不出村（居）、大事不出镇（街），矛盾不上交、就地化解”。
关键词
5
以人民为中心
牢牢把握以人民为中心这一出发点和落脚点
海口始终坚持人民调解为人民，要求调解员每周深入辖区开展矛盾纠纷排查3次以上，努力“将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”。建立镇、区、市三级矛盾纠纷研判机制，村（居）每天排查、上报矛盾纠纷，镇（街）每周、区每月、市每季度召开矛盾纠纷研判会，定期分析，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。近三年来，海口调处矛盾纠纷1.9万多件，成功率98%。其中，旅游调委会受理旅游投诉案件1237件，调解结案率100%，为游客挽回经济损失119.5万元；商会总会调委会调处矛盾纠纷9宗，涉及金额460多万元；医疗调委会调处矛盾纠纷1506宗，结案金额5725.99万元。
人民调解，调走的是矛盾，调顺的是民心，调优的是发展环境，调密的是党群干群关系。老百姓遇到矛盾纠纷第一时间找调解员，在海口正日益深入人心。
