5月21日，2019自由贸易园区发展国际论坛在海口开幕。在主题为“更高的开放水平：国际化、便利化”的全体会议上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆，联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才，中国美国商会董事副主席葛国瑞，世界自由区组织首席知识官莫汉·古鲁斯瓦米等嘉宾，围绕构建更高水平的国际经贸规则、扩大外资市场准入、加快通关便利化改革、推动资金自由便捷流动、构建多式联运体系等议题发表演讲。

    □本报记者 谢大强

    海南自贸区建设世人瞩目

    “海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设，将是令世人瞩目的事业。”黄奇帆认为，建设海南自由贸易区和中国特色自由贸易港，相比国内另外11个自贸试验区有不同之处。海南既可以推动自由贸易试验区试点工作，也可以建设开放水平更高的自由贸易港。因为自由贸易港基本特点就是境内关外，可以推动自由贸易离岸金融等一系列最开放的工作。海南四面环海，自贸区自贸港建设囊括全境，可以大力实行开放性政策，成为自贸区自贸港建设的最好地方。

    “总的来说，要有一批看得见、摸得着、条例清楚的制度，要有一些一个项目几十亿上百亿，但是又是属于大投资、大产出、没有污染，各种人才集聚的项目。”黄奇帆说，有这样的一批项目启动，对海南发展会有重要意义。

    高度关注数字领域发展

    詹晓宁介绍了全球投资趋势，及在国际投资领域加强国际合作、反对投资保护主义的重要性。他认为，经济特区包括自贸区，在促进贸易和投资便利化方面起到重要作用，在当前的经济形势下，必须通过创新，建立新一代的经济特区和自贸区。

    “自贸区、经济特区需要高度关注数字领域的发展。”詹晓宁说，数字转型为吸引高质量的外资提供了新的机遇，例如数字经济的兴起创造了跨境电商、远程教育、远程医疗等新兴产业，为生产研发带来更大的空间可能，数字化技术还为中小型企业进入全球价值链提供了新的机制机遇，并为经济特区和自贸区利用电子手段开展招商引资带来机会。

    詹晓宁表示，新一代自由贸易园区需要采用一套新的业绩指标，业绩考核应以引进吸引新兴环保技术、先进制造技术、与当地经济的联系以及对当地雇员的培训等为主。此外，随着跨国公司价值链加速数字化，数字经济基础设施以及相关技术人才的数量和质量日益成为最重要的投资驱动因素，这就要求新一代园区应注重创造这些战略性资产，不断提高竞争力。

    打造国际高水准的营商环境

    徐洪才就主动改革创新迎接新一轮的全球化挑战分享了三个观点。第一，新一轮全球化倒逼中国改革创新；第二，深化改革的关键在于理清政府、市场的关系；第三，全力打造中国特色自由贸易港。他认为，全力打造中国特色的海南自由贸易港需要从这几方面着手，即要扩大基建投资，大力发展服务业，金融服务要先行，建设高科技研发基地，做强教育吸引人才，打造国际高水准的营商环境。

    葛国瑞表示，随着中国新一轮改革开放的不断深入，中国美国商会将在美国企业与中国、美国政府之间继续发挥桥梁作用，为中美企业界创造更为良好的投资环境而努力。自海南全岛建设自贸试验区以来，海南已经在吸引外资上取得骄人的成绩,但仍需在扩大市场准入、广纳贤士等方面下功夫。

    莫汉·古鲁斯瓦米介绍了世界自由区组织的职能和作用，并推介了该组织提出的“一带一区”联盟。“受到‘一带一路’倡议的启发，‘一带一区’联盟应运而生。”他表示，希望“一带一区”可以像“一带一路”倡议那样，能够把世界各地的自贸区连接起来，为世界经济发展作出贡献。