国务院7月15日发布《关于实施健康中国行动的意见》，提出包括开展控烟行动等在内的15个重大专项行动， 其中，针对“控烟行动”，《意见》明确提出，鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，把各级党政机关建设成无烟机关，研究利用税收、价格调节等综合手段提高控烟成效，完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。（7月15日《新京报》）

    站在“健康中国”建设的特殊语境下，“控烟行动”具有十分突出的重大价值。据此前卫生部报告，“吸烟者的平均寿命要比不吸烟者缩短10年”，而依据《“健康中国2030”规划纲要》，到2030年，我国人均预期寿命要较目前再增加约3岁，达到79岁；5岁以上人群吸烟率要降低至20%（2018年，我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%）。这也就是说，“控烟行动”于“健康中国”建设是不可或缺的。

    “控烟行动”提出，“鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用”。此前浙江省相关调查显示，“公务员的吸烟率最高，达33.21%，医生、教师吸烟率也不低，分别为19.27%和15.02%。”这种背景下，再考虑到上述三个群体相对于普通民众、患者、青少年学生的巨大影响力， 鼓励他们“发挥控烟引领作用”，其中可能蕴含的重要控烟价值不可低估。

    当然，尽管这些“控烟行动”的价值均显而易见，但要想充分实现这些控烟价值，如何确保“控烟行动”不折不扣地落实是关键。而要做到这一点，需要制定更加细化、明确的具体配套实施细则、行动方案，比如行动的时间表、线路图，以及相应的问责追责机制等等。只有将“控烟行动”落实到位，才能推动公共场所和工作场所全面禁烟，有效降低吸烟对公众健康造成的危害。

    □张贵峰