序号    受理

    编号

交办问题基本情况    行政

    区域

    污染

    类型

调查核实情况    是否

    属实

处理和整改情况    责任人被

    问责情况

1D2HI201907170007       海口市琼山区政府将污水处理厂选址在花卉大世界3A景区中，占地66亩，未进行风险评估和群众意见征求。严重影响花卉大世界景区环境及营商环境。    海口市

    琼山区

其他污染    （一）反映滨江西污水处理厂项目未进行风险评估和群众意见征求选址在海南花卉大世界3A景区内问题。       经核实，琼山区政府和稳评报告编制单位组织相关工作组进村走访，并对滨江花城、尚道村以及花卉大世界商户等周边居民群众200多户开展问卷调查和走访工作，将项目建设信息在海口市政府信息公开平台予以公开，并在花卉大世界予以公告。现滨江西污水处理厂项目已完成项目社会稳定风险评估，并根据专家意见进行修改完善后报市维稳办备案。       同时，琼山区政府充分考虑一线诉求，组织水务、环保、国土、规划等部门经过多次现场踏勘，期间还邀请了环保部门专家进行现场调研，方案进行多次反复比较，结合环保、规划、国土部门意见最终确定在滨江西路与新大洲大道交叉口滨江西花卉大世界内。项目选址位置距周边居民区距离不小于230m，满足环境影响评价要求。符合城市污水处理厂建设用地规划，市规划委也已将污水处理厂选址纳入多规和控规。并且考虑化解邻避问题，为做好相关群众思想工作，市水务局、市维稳办、琼山区政府多次组织相关工作组进村走访，并对滨江花城、尚道村以及花卉大世界商户等周边居民群众200多户开展问卷调查和走访工作，凤翔街道主要领导多次组织村民代表召开座谈会，充分收集村民群众意见向村民发放项目建设宣传册，组织专家给村民讲课，分批次组织村民代表和花卉大世界企业代表赴外省参观考察同类项目，海口电视台和海南日报均有相关报道。同时为切实做到项目信息公开，已将项目建设信息在海口市政府信息公开平台予以公开。

    （二）反映滨江西污水处理厂项目选址在海南花卉大世界3A景区内，严重影响花卉大世界景区环境及营商环境。       经核实，滨江西污水处理厂项目采用地埋式方式建设污水处理厂，厂区地上为公园、湿地及景观建设有助于花卉大世界景观提升。同时，滨江西污水处理厂建设将占用3A 级旅游景区琼洲文化风情街部分土地，需拆除部分景区设施。花卉大世界目前共有商家113家，涉及到项目用地的有17家，凤翔街道办和花卉大世界的投资方海南启程资产管理股份公司共同组织滨江西污水处理厂项目涉及的利益方召开污水处理厂建设工作会议，与会10 余家商户均表示支持该项目建设。琼洲文化风情街业主方海南尚道百卉有限公司表态支持项目建设，同意出让景区土地并拆除部分景区设施。目前，海南尚道百卉有限公司和景区涉及征拆的6 家商户都支持琼山区政府的污水处理厂建设项目，但是仍有部分商户不支持项目征地。现海口市滨江西污水处理厂项目已完成项目可研批复以及环境影响评价和维稳评价。土地征收方案已通过并发布征收公告，等待琼山区征地补偿方案出台后开展征地工作。

属实       一、督促琼山区政府按照已公布征地方案加快项目征地工作，按照国家相关规定和标准做好征地补偿，同时联合凤翔街道办、村干部做好片区土地征收农户和商户思想工作。       二、继续联合琼山区水务局、凤翔街道办加大项目宣传力度，按照项目社会稳定风险评估做好相关风险化解。同时做好相关工作的公示工作及社会维稳工作。无2D2HI201907170015       海口市滨江路和博雅路交界处，日处理量3.5万吨的污水处理泵发出严重异味，距离最近居民区50米，举报人认为污水处理泵没有办理环评手续，不符合相关建设标准。举报人怀疑江畔人家小区生活污水未进入污水管网，直排入南渡江。    海口市

    琼山区

    水

    气

       经调查核实如下：       （1）2019年7月3日，为做好日常监管工作，琼山区委托海口市环保技术工程实业开发公司对河口溪滨江路一体化污水提升泵站无组织废气（氨、硫化氢、臭气浓度）和环境空气质量（氨、硫化氢）进行了监测，监测结果显示河口溪滨江路一体化提升泵站无组织废气达标和环境空气质量均达标，不存在严重异味问题，投诉问题不属实。       （2）该项目（河口溪一体化提升泵站）是《海口市响水河、红城湖、河口溪、道客沟等4个水体水环境综合治理ppp项目》分项工程之一，该项目的建设单位已按照环评法规定编制环评报告表，并报市生态环境局审批，2017年9月14日已取得了该项目的环评批复意见（海环审﹝2017﹞327号）。该泵站建设的生产工艺按照海口市响水河、红城湖河口溪、道客沟等 4 个水体水环境综合治理 PPP 项目《建设项目环境影响报告表》中审批的响水河、河口溪等污水提升泵站生产工艺要求建设。（主要工艺为：污水槽收集低于水道液位的废污水，借助污水泵的提升将污水输送到曝气生物滤池，通过生物处理和过滤的方式去除水中硝化脱氮和除磷，最后通过末端清水消毒池进行无害化处理排放至末端河道。）不存在没有办理环评手续及不符合相关建设标准问题，投诉问题不属实。       （3）经核查，江畔人家小区位于海口市琼山区凤翔东路，建筑面积为87155.44平方米，该项目在2012年11月12日进行排水许可项目竣工验收时，根据海口市水务局出具的验收意见：“该项目排水已按雨、污分流原则进行分流，雨污水按要求接入凤翔东路市政雨污水检查井”，市水务局分别于2013年12月11日和2014年8月18日以海水审验函〔2013〕4号和〔2014〕54号回复江畔人家项目竣工验收意见，表明该小区已按雨、污分流原则接入市政雨、污水检查井。另外经区市政维修管理中心现场核查，江畔人家小区生活污水不存在直排入南渡江情况。2018年12月中旬，一体化污水提升泵站建设项目初步建成后，将之前因无处理设施而从管道溢流至方涵处的生活污水通过管道引入一体化提升泵站，投诉问题部分属实。属实       琼山区政府将加大监管力度，督促运营单位加强河口溪一体化提升泵站设施运营管理，同时定期对其开展环境质量监测，如发现问题，将及时依法进行处理。同时，要加强群众环保知识宣传教育力度，增强群众对环保设施的正确认识，消除群众的疑虑，避免周边群众产生“邻避”心理。无3D2HI201907170021       江畔人家小区东侧南渡江带状公园已建成的污水处理厂处理效果不佳，排入江中为黑臭污水，需要查证污水厂设计是否合理，或其他问题导致污水处理效果未达到要求。    海口市

    琼山区

水       核查情况如下：       （一）关于泵站设计问题。项目均由具有资质项目设计公司进行设计，主要分为土建项目和设备安装项目，土建项目部分由中盛弘宇建设科技有限公司负责设计，设备安装项目部分由中冶环保节能有限责任公司负责设计。项目设计图纸、设计方案均通过专家论证，并报区政府审批通过实施，施工队伍严格按照设计图纸推进项目建设。       （二）关于泵站处理水质效果问题。7月18日由区政府委托第三方水质检测技术单位海南海沁天诚技术检测服务有限公司文昌分公司进行水质抽样检测，7月19日该公司出具污水提升泵站出口水质检测报告结果为水质达到消除黑臭（氨氮7.82mg/L，氧化还原电位101mV，溶解氧2.52，透明度28cm）的标准。为进一步巩固水体治理成效，琼山区后续将持续对泵站出水水质进行监测。属实       针对水质在调试期间有时不稳定的问题，琼山区制定具体的整改方案为：一是区水务局将按照项目合同约定，加强对治水企业海口北林清泓水环境治理有限公司的水体治理运营管理工作进行监督，督促其认真履行责任义务，按流程、按规范、按要求做好水体治理运营管护工作；二是依照《海口市水体治理考核办法》，严格考核，一旦发现问题，将按程序严管重罚；三是督促海口北林清泓水环境治理有限公司增加运行管护人员，满足提升泵站的正常运行需求；四是每天区水务局派专人监督海口北林清泓水环境治理有限公司整改，并请第三方检测单位对出水水质进行检测。根据水质检测情况，做出相应的整改措施，确保水质达标。整改计划：一是7月底前保障设备正常运转阶段；二是8月完善处理工艺阶段；三是9月水质消除黑臭巩固阶段。消除黑臭整改完成时限为2019年9月底。无

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