吸烟有害健康。今年2月份，海口市召开社会文明大行动及“双巩”工作座谈会，公布了《海口市公共场所控烟禁烟工作实施方案（代拟稿）》（下称《方案》），呼吁全民参与控烟禁烟。
根据《方案》部署，今年5月1日以后，全市进入常态管控阶段，巩固整治成果。
为进一步加强控烟禁烟工作，营造健康、良好的氛围，共创无烟环境，为“健康海口”添砖加瓦，我市城管多措并举进行控烟禁烟专项整治行动。
□本报记者 陈德文 陈太蒋 林秀南 李发霞
通讯员 王丽娜 崔丽岩 邢俏俏 柳少敏
石挺坚
强化责任意识 改善消费环境
8月28日，市城管督察支队前往秀英辖区茶楼、网吧、咖啡厅等公共场所进行巡查，持续开展公共场所控烟禁烟整治。
据悉，本次巡查主要检查公共场所是否存在吸烟现象、场所是否提供烟具、禁烟标识是否明显等问题，对检查中发现的不文明行为，执法队员当场对其进行教育并要求整改。
经统计，当天共巡查秀英市场附近李记茶店、福隆广场奇域网吧、美俗路寻常里梦龙咖啡厅3个公共场所，均发现工作人员未佩戴禁烟标识。在梦龙咖啡厅，执法队员发现桌面摆放有烟灰缸，内有烟头，并且有人员吸烟。执法队员当场对吸烟者进行劝导，对管理人员进行教育并要求立即整改，积极履行管理者控烟禁烟职责。
“我有慢性咽炎，闻到烟味嗓子就特别不舒服。”经常受二手烟困扰的林女士告诉记者，公共场所吸烟现象屡见不鲜。特别是一些网吧、咖啡厅，经营者害怕影响生意不愿意上前劝阻，而多数顾客也不愿招惹麻烦，这就给吸烟者提供了条件。为此，林女士希望相关职能部门加强巡查整治，改善公共场所消费环境。
市城管督察支队相关负责人介绍，支队下一步将持续开展巡查，加强公共场所控烟禁烟力度，加大宣传教育，及时劝阻吸烟行为。对控烟禁烟不到位的单位及个人进行教育劝导，提高各场所的控烟禁烟意识和责任意识，营造人人参与控烟禁烟的良好氛围，确保控烟禁烟工作落到实处。
严格监管约束 加强教育劝阻
8月30日，秀英城管巡查辖区内网吧、咖啡厅等公共场所，发现个别公共场所仍存在控烟禁烟不到位现象。秀英大道的铭扬网吧因控烟禁烟不力，被罚3000元并责令限期完成整改。
当天下午，记者与执法队员一同开展巡查。当执法队员推门进入秀英大道的铭扬网吧，迎面而来一股刺鼻的烟草味。在网吧内，数十名男子头戴耳机专注于网络游戏，在他们所坐的位置旁边，可以看到烟头乱丢一地。
看到执法队员对现场进行拍照取证，网吧管理人员立即拿来扫把和簸箕，迅速清理地上的烟头。记者注意到，一名在上网的男子看到执法队员巡查，便悄悄把手中点燃的香烟快速熄灭掉，执法队员发现后对其进行教育，“为了您和他人的健康，请以后不要在公共场所吸烟，自觉遵守禁烟规定。”
执法队员对该网吧控烟禁烟不力的行为取证完毕后，立即下达《责令限期改正通知书》，并根据《海口市爱国卫生管理办法》规定罚款3000元，要求于9月2日前完成限期整改。
随后，记者与执法队员来到美俗路的上岛咖啡厅进行检查。在咖啡厅内，记者与执法队员巡视一圈，未发现存在吸烟行为。咖啡厅管理人员告诉记者，来咖啡厅消费的客人都能自觉遵守控烟禁烟规定。咖啡厅不仅墙上多处贴有禁烟标识，每张桌子上也放置禁烟的提示牌，尽可能提醒客人禁止抽烟。如发现客人抽烟，服务员会立即上前制止。
在美华路虎翼网吧内，记者看到一名手戴“控烟禁烟巡查员”袖套的网吧工作人员，拿着扫把和簸箕打扫地面的卫生。执法队员对该网吧巡查一番后，均未发现存在吸烟行为。该网吧管理人员说，网吧专门安排一名工作人员巡查网吧内情况，如发现客人抽烟会立即上前劝阻，对不听劝阻的，则强制退费下机。
秀英城管相关负责人说，禁烟绝非易事，需要严格的监管和强制性的约束手段，才能达到禁烟目的。
“媒体+执法”结合 加强控烟力度
8月29日晚，由龙华城管金贸中队、海口市文化市场综合行政执法支队以及部分媒体组成的“媒体+执法”联合执法组前往金贸中队辖区，对酒店、网吧、餐厅、咖啡厅等公共场所开展控烟禁烟专项整治行动。
经统计，当天共巡查了D7电竞馆、本色电竞馆以及港饮港食餐厅等公共场所3家，并及时劝阻吸烟人员。玉沙路的D7电竞馆、金贸商城港饮港食餐厅两家单位由于发现吸烟人员，桌上、地板散落不少烟灰，烟头未及时打扫等控烟禁烟不到位情况，执法队员现场对其下达了《行政处罚当场处罚决定书》，共罚款2000元。
龙华城管相关负责人介绍，根据联合执法的工作要求，龙华城管今年来，共整治319宗，其中教育劝导162宗，处罚157宗，罚款106887元，进一步巩固了社会文明大行动成果。下一步将加强巡查，及时劝阻公共场所吸烟人员，加强公共场所控烟禁烟力度，对店主进行控烟禁烟教育。
加大控烟宣传 严管重罚结合
8月30日，琼山城管在辖区内开展控烟禁烟专项整治行动。重点对辖区网吧、茶楼、水吧等公共场所控烟禁烟情况进行巡查整治，为后续开展工作夯实基础。
琼山城管日前召开公共场所控烟禁烟专项整治推进会。会议强调，要加强辖区公共场所控烟禁烟专项整治工作力度，对公共场所吸烟的不文明行为进行教育劝导，对履行控烟禁烟主体责任不力的经营单位实行严管重罚。
当天下午，记者来到位于高登东路与滨江路交叉口的上岛咖啡厅，发现一些正在抽烟的客人看到执法队员进来就陆续熄灭烟头。“我们看到了一些抽烟的客人，却没有看到工作人员上前劝阻。说明这家咖啡厅没有将控烟禁烟主体责任落实到位，属于控烟禁烟不力。”执法队员说完后，当场对该咖啡厅罚款1000元，并下达《责令限期改正通知书》，要求该咖啡厅安排专职人员对吸烟者进行劝阻，并佩戴禁烟袖章。
“我们从建立控烟禁烟管理制度、在显著位置设置禁烟标识等方面，来了解公共场所经营单位是否积极履行控烟禁烟主体责任。”执法队员说，在检查过程中还会加强宣传，协助经营单位张贴控烟禁烟制度和标识，配合街道、社区工作人员开展吸烟危害健康的宣传，力争从源头上杜绝公共场所吸烟的不文明行为。
据统计，当天共出动执法队员68人次，执法车辆13车次，教育劝导吸烟行为4宗，罚款2600元。
琼山城管相关负责人介绍，将继续对网吧、茶楼等公共场所控烟禁烟制度落实、禁烟标识张贴等情况进行现场监督检查，对于屡教不改的经营单位将责令改正并予以严管重罚。同时，将继续联合街道办等相关职能单位，加大控烟禁烟宣传力度，强化公共场所的控烟禁烟主体责任，确保控烟禁烟工作取得实效。
加强网吧监管 督促守法经营
近日，美兰城管组织开展针对网吧控烟禁烟的专项整治行动，加强网吧监管，规范网吧内部管理，杜绝网吧内吸烟等不文明现象。
本次控烟禁烟执法整治行动主要针对辖区人民大道宇波网咖、青年路群星网咖、无间道网咖等10余家网吧进行巡查管控，重点对网吧消费者吸烟行为，工作人员是否进行劝阻，以及网吧内的禁烟标识是否规范完整和摆放烟具、贩卖香烟、地面不及时打扫、“脏乱差”等不文明行为进行检查，指出存在的问题，严管重罚，并就下一步如何规范网吧经营提出整改意见。同时，向市民普及控烟禁烟条例，提醒大家不要在公共场所吸烟。
美兰城管相关负责人说，自开展控烟禁烟专项整治行动以来，市民对公共场所控烟禁烟的意识逐渐提高，都比较自觉遵守公共场所禁烟的规定。对于检查存在的问题，网吧经营者也切实提高服从管理、守法经营的责任感和自觉性，并纷纷表示及时整改存在的问题，加强自身管理，共同努力营造一个文明、和谐的网络环境。
下一步，该局也将继续加强公共场所控烟禁烟力度，及时劝阻在公共场所吸烟的不文明行为，把公共场所控烟禁烟工作落到实处，为广大市民营造无烟的公共环境。
执法动态
秀英区
深入推进社会文明大行动
本报9月3日讯（记者陈太蒋 通讯员崔丽岩）8月29日，秀英城管召开社会文明大行动暨“双巩”工作再部署会，探讨解决近期开展农贸市场周边、背街小巷以及公共场所控烟禁烟整治行动过程中存在的问题，对社会文明大行动暨“双巩”工作进行再部署，全面深入细致做好社会文明大行动暨“双巩”工作。
会议传达了市文明大行动指挥部的相关要求，并对社会文明大行动暨“双巩”工作进行再部署。
会议强调，各部门及各镇（街）城管执法中队要充分认识开展社会文明大行动暨“双巩”工作的重要意义，扎实做好各项工作开展情况的收集、整理，及时报送各项工作开展情况，确保文明大行动取得良好的整治成效，切实提高海口城市文明水平，不断增强市民群众的获得感、幸福感和安全感。
龙华区
巩固提升“门前三包”成效
本报9月3日讯（记者陈德文 通讯员邢俏俏）近日，记者从龙华城管获悉，为改善街道环境，提升居民生活品质，根据海口市社会文明大行动指挥部关于印发《关于不文明行为专项整治行动实施方案》相关要求，龙华城管加大监督考评力度，巩固和提升“门前三包”管理成效，促使“门前三包”精细化管理形成常态化工作机制；着力整治背街小巷及公共场所环境卫生突出问题和薄弱环节，狠抓落实，实现长效管理，确保市容市貌和环境卫生干净、整洁、有序。
龙华城管相关负责人介绍，农贸市场需定时、定人、定岗加强巡查管理，对市场周边的乱停乱放、出店经营、占道经营等行为进行严格执法。农贸市场整治行动需要商贩、市民群众共同配合，才能变得更加干净整洁。
下一步，龙华城管将继续加大巡查力度，监管农贸市场及周边，采取有力措施，进一步加强市容市貌管理工作，为市民营造一个良好的消费环境。
琼山区
部署推进“两违”整治工作
本报9月3日讯（记者林秀南 通讯员李子馨）8月30日，琼山区召开区“两违”专项整治2019年第十六次指挥长会议，就“两违”整治及省图斑拆除、销号处置进展等相关工作进行研究部署。
会议提出，在“一户一宅”认定和农宅报建工作中，各单位要加强协调配合，将数据核对清楚，做到“底数清，情况明”；针对“一户一宅”未通过宗数，各镇（街）要调查清楚，按照政策规定进行分类处置，区住建和资规部门要加快推进；指挥部要联合各部门组成督查组，对各专项工作进行督导推进。
会议要求，针对今年的国土卫片处置任务，各镇（街）要调查清楚，加快推进处置进度；各镇（街）要加强执法队员的管理，做到“管好、用好、关心好”，严格执法队员的工作纪律，提高执法队员的整体素质，打造一支坚强有战斗力的执法队伍。
会议强调，要加快推进农宅报建工作，针对符合报建条件的建设用地和一般农用地，由住建部门牵头，各镇（街）核查清楚，及时提交相关材料进行农宅报建；要加快省市图斑的核查录入工作，各镇（街）于近日完成大棚房和森林督查图斑的核查录入系统工作。
美兰区
开展燃气安全执法检查
本报9月3日讯（记者李发霞 通讯员石挺坚）为切实加强燃气安全生产工作，有效防范和减少各类安全生产事故发生，8月22日至29日，美兰城管组织检查组深入辖区的燃气服务点进行安全执法检查，进一步提高燃气安全意识，规范燃气企业经营行为，确保燃气行业安全稳定运行。
针对燃气安全隐患的特点，执法队员通过检查督促整改，重点检查了燃气服务点操作人员持证上岗、应急救援装备、燃气钢瓶使用、装置防爆电话等情况。在检查中，检查组在海南新埠液化气供应有限公司白坡里燃气服务部，发现该燃气服务点销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气，并依法暂扣了39个15KG燃气瓶。
美兰城管相关负责人称，为杜绝燃气安全事故的发生，美兰城管将继续加强燃气用气安全监管力度，定期组织燃气安全检查，全面排查隐患，对检查中发现的问题，责令生产经营者限期整改并落实到位，对拒不整改或整改不彻底的，严格按照有关法律法规进行处罚。同时，加大宣传力度，动员全社会力量让市民积极参与燃气安全监督和排查整治各类不安全因素，防止各类事故发生，确保燃气行业安全形势持续平稳。
