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龙华新答卷
夯实基层党建激发党员干部新活力
 

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2019年9月16日 星期
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夯实基层党建激发党员干部新活力
——龙华区党建工作综述

    “党建+12345联勤联动”“龙华智慧党建”“万名党员进万村讲万场”“千堂党课进基层”以及国贸大院、复兴城、仁里村……这是龙华区重点培育、打造的一批党建工作品牌及党建工作示范点。近年来,龙华区牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,精心组织谋划,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面开展“勇当先锋,做好表率”专题活动,以党建引领基层社会治理创新,切实发挥基层党组织在农村治理和脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,开创了基层党建工作新局面。

    □本报记者邝晓霞 特约记者刘伟

    健全制度

    提升基层党组织组织力

    据悉,龙华区强化制度建设,建立健全党建工作制度,推行基层党组织书记抓基层党建责任清单和负面清单,建立区委常委联系党(工)委抓基层党建、区委常委挂点联系整顿软弱涣散村(社区)、区委组织部部务委员参加机关各部门党组会议制度,进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活等工作制度。

    此外,龙华区制定《龙华区整顿软弱涣散基层党组织工作方案》,落实区、镇(街道)、村(社区)三级领导挂点联系整顿软弱涣散村(社区)制度,区委主要领导亲自督导,区级领导一线挂点联系指导,镇(街)党员领导干部包点整顿,第一书记、党建工作指导员或先进村基层党组织书记全程帮扶整顿,搭建起“一对一”结对帮带、互促共进新平台,2016年-2018年24个软弱涣散党组织全部实现整顿转化、晋位升级。

    学懂弄通做实,做好“结合”文章。龙华区以“两学一做”学习教育为抓手,深入开展“勇当先锋,做好表率”专题活动,做到融入日常、抓在经常、形成长效。去年,龙华区充分利用龙华智慧党建平台、党群活动中心、红色教育基地等平台载体,举办党的十九大精神、“勇当先锋,做好表率”专题培训班12期,开展“万名党员进万村讲万场”“千堂党课进基层”“五讲五进”宣讲活动889场,各类主题党日活动782次,举办“勇当先锋,做好表率”专题活动演讲比赛,实现全区480个基层党组织、1.2万余名党员全覆盖,营造了上下联动、全面覆盖、学深学透的浓厚氛围。充分发挥党组织在急难险重工作任务中的战斗堡垒作用,引导广大党员干部在脱贫攻坚、生态文明、重点项目、棚户区改造以及12345政府服务热线等重点难点工作中“站出来、树标杆”,评选出27个(名)五星、四星基层党组织及书记;57个党组织和149名一线党务工作者在市区两级“两优一先”评奖评优中受到表彰;涌现出一批优秀“第一书记”先进典型。

    党建引领 奏响扶贫攻坚新乐章

    “自从村里来了第一书记和乡村振兴工作队,各方面都有了很大的变化……”如今,在龙华区的各个乡村里经常能听到很多这样的声音。2018至2019年,龙华区坚持一线导向,践行一线工作法,从优秀年轻干部中选派15人到脱贫攻坚一线挂职锻炼,从机关单位、事业单位、学校选派167人组成乡村振兴工作队,覆盖全区5个镇51个行政村;深入开展“加强基层干部作风建设、强化履职情况”(五个一批)巡查考核工作,在脱贫攻坚工作中调整优化34名基层干部。

    位于南渡江畔的新坡镇农丰村,过去的农业生产模式全为散户种植,生产发展的组织化、规模化程度较低,村民生产积极性不高、抗风险能力不强。近年来,该村在驻村第一书记杨再东的带领下,以党建为引领,团结凝聚全村党员干部群众因地制宜发展蔬菜产业,逐渐褪去“空壳”,焕发生机。“我们以党建为核心引领,团结凝聚村“两委”的战斗力,不断调动村民的生产积极性。目前农丰村的美丽乡村建设和乡村振兴工作正在逐步拓展,由党组织牵头成立合作社与公司发展集体经济,2019年第一季度实现60万的集体经济收入。”农丰村驻村第一书记杨再东告诉记者。

    此外,龙华区扎实开展党员结对帮扶。落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点扶贫机制,扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困户”工作,组织区各级党政机关、企事业单位和党员干部定点挂包36个行政村,结对帮扶286户贫困群众,累计协调项目20个,落实帮扶资金达50余万元;按照《海口市党内关怀帮扶专项资金管理办法(试行)》,落实党内关怀帮扶机制,分三个批次对103名生活困难党员发放帮扶资金30.9万元。

    龙华区打造脱贫致富电视夜校“升级版”。创新学习辅导员工作制度,在30个电视夜校集中观看点配备60名学习辅导员,印发脱贫攻坚应知应会学习手册,常态化组织帮扶责任人、第一书记、驻村工作队员等开展知识测试。此外,龙华区还做足产业发展文章。大力实施产业扶贫,推广“党支部+合作社+贫困户”模式,支持农村党组织牵头领办创办农民专业合作社,带动75户贫困户通过产业规模发展实现增收致富。

    凝心聚力 谱写城市党建新篇章

    每到下午5时许,中山街道居仁坊社区党群活动中心内,常能看到一群孩子在老师和志愿者的辅导、照看下,或安静地写作业,或饶有兴趣地练字、下棋。“这里有老师和志愿者进行辅导,孩子放学后来这里我们家长很放心。”家长陈美容告诉记者。

    据悉,居仁坊社区依托党群活动中心,全面提升社区治理水平,努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,让改革发展的成果更多更公平地惠及百姓,也让群众在共享发展中有了实实在在的获得感。2017年,居仁坊社区荣获“全国文明单位”称号;居仁坊社区党支部于2017、2018年连续两年被评为海口市“五星级基层党组织”。

    在龙华区,像居仁坊一样以党建为引领,创新城市基层党建的例子并不少。玉沙社区,曾是海口最大的“城中村”,玉沙社区党总支立足新时代,突破传统思维方式,在网格里建立楼栋党支部,打造基层战斗堡垒,前移化解基层矛盾的关口,将党员作用发挥在了最前沿,蜕变为“全国先进基层党组织”“全国示范社区”“全国最美志愿服务社区”。

    而曾是“三无小区”的国贸大院,如今也重新焕发生机。党建+社会治理,不但令这个老旧小区环境大变样,也让这里的老党员们有了开展活动的阵地。2019年5月,龙华区国贸大院党群活动中心案例从全国4000多个案例中脱颖而出,作为全省2个典型案例之一,入围全国城市基层党建创新案例最终评选。

    协调联动

    助推非公企业党建工作

    7月6日,龙华区辖内的海南鼎臻实业有限公司党支部举办“庆祝中国共产党建党98周年”红色收藏展,共展出徽章、文献、书画等200余件展品,再现革命先烈的峥嵘岁月。“举办红色收藏展是企业非公党建工作与企业经营的充分结合,是为庆祝建党98周年,大力弘扬革命精神,传播红色文化,牢记革命传统,激发海口各界人士的爱国、爱党热情,切实增强其责任感和使命感的重要举措。”海南鼎臻实业有限公司党支部书记李拴元介绍。

    海南鼎臻实业有限公司的党建是龙华区众多民营企业党建的一个缩影。据悉,龙华区非公有制企业占全市比重近40%,该区坚持分层次、分类别推进党组织和党的工作覆盖,采取“321”阶梯式组建、“1+N”联合式组建等做法,非公有制企业党的组织覆盖率提升到84%,社会组织党组织接近全覆盖。所谓的“321”,即是指有3名以上党员的,帮助成立党支部;对3名以下党员的,采取选派党建指导员或纳入联合党支部。“1+N”,即利用企业相近的特点,吸纳同类企业建立联合党支部,实现以“1”个联合党支部推动“N”个党支部成立。

    去年,龙华区实现两新组织党建“有效覆盖”,高标准建设观澜湖、丁村火车头万人海鲜广场党群活动中心,发挥复兴城园区党委作用,实现园区及周边各领域党组织共治共建共享。“为了加强党员管理,去年我们配齐了党建专员,开展企业党员情况摸底调查。”复兴城党委书记王谋辉介绍,下一步复兴城党委将开展形式多样的党员活动,引领更多企业在党建支持下,实现更好的发展。

    龙华区委主要负责人指出,将以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹抓好各领域基层党建工作。农村基层党建方面,抓好“一村一品”党建示范亮点建设,创新党建引领脱贫攻坚和乡村振兴,充分激发农村发展活力。城市基层党建方面,紧扣龙华城区发展规律,坚持理念创新、思路创新和实践创新,建立完善区级党建服务中心、镇(街)党建工作站、村(居)党群活动中心三级党建管理工作机制;推广“三级民情议事厅”、12345+网格化做法经验,推动城市基层治理纵深化、精细化,进一步提升城市基层党建质量和水平,为开创全区各项事业发展新局面提供坚强组织保证。

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