美国国会众议院通过一项法案，声称以防止外国政府及其代理人干预美国选举为目标。关联选举安全，这是众议院今年通过的第三项法案。

    举“盾牌”

    法案全称《为持续民主阻止有害干预选举法案》，英文字头缩写构成“盾牌”一词，23日在众议院全体表决中以227票赞成、181票反对获得通过。

    依据法案，如果外国势力为竞选提供帮助，候选人和政治团体应通报美国联邦调查局和其他政府机构。法案收紧外国公民以提供资金方式支持竞选所受限制，要求在“脸书”和“推特”等社交媒体平台投放竞选广告时更透明。

    同时，法案明确禁止竞选中任何一方与外国政府及其代理人交换关联竞选的信息。美联社报道，这一条款关联上一届美国总统选举期间“通俄”调查。

    美国司法部特别检察官罗伯特·米勒在调查总统唐纳德·特朗普团队2016年选举期间“通俄”嫌疑的报告中确认，特朗普团队及其成员竞选期间与俄方联系不少，只是不足以认定与俄罗斯政府“串通”。

    这项法案出台正值众议院对总统作弹劾调查期间，焦点是特朗普向乌克兰寻求帮助，以打击民主党籍前副总统约瑟夫·拜登。

    防“捣乱”

    “盾牌”法案主要推动者、民主党籍众议员乔·洛夫格伦说，法案旨在堵住允许不诚实行为的漏洞、强化申报和透明的要求，确保任何人只要与外国势力合力影响选举结果，都将承受法律后果。

    “我们应该能够达成一致，即我们需要保护我们的体制，迫在眉睫，”众议院行政委员会主席洛夫格伦说，“这不是某个党派的看法，即我们的国家安全可以说岌岌可危。”

    美国国会参议院情报委员会本月初发布报告，指认俄罗斯方面试图干预2016年美国总统选举，构成一次“远超预估、超级复杂、针对美国的战略性攻击”，俄方支持的社交媒体活动是“信息战”组成部分。

    报告声称，俄方有意在美国政治和社会领域播撒不和谐的种子。

    报告呼吁特朗普向公众发布警报、采取措施，防止敌对国家利用社交媒体给明年总统选举“捣乱”。

    神“助攻”

    白宫先前批评这项法案多余、可执行性差，声称交由总统签署时可能遭否决。白宫方面认为，法案“界定宽泛，看似要在从政的美国人中散布一种持续恐惧：他们与外国人有任何交流都可能面临法律风险”。

    在众议院行政委员会成员、共和党籍众议员罗德尼·戴维斯看来，法案是民主党籍议员一次几乎不加掩饰的“助攻”，用意是推进弹劾调查。“这是我们今天在这里的目的，不是推动防止外国干预选举的立法程序，而是依据民主党议程推动党派政治。”

    他为社交媒体“鸣不平”，说法案描述社交媒体的文字过于宽泛，而“脸书”等美国社交媒体已经就协助防止干扰选举作出调整。

    为增强选举安全，众议院今年6月通过一项法案，要求在联邦选举中使用纸质选票，批准今后两年内向各州政府总计拨款7.75亿美元，确保投票系统安全。

    众议院3月通过另一项法案，以期降低选举政治对大额资金的依赖。法案有意简化民众登记成为选民和投票的程序，同时要求总统候选人公开收入和纳税记录。

    田野（新华社专特稿）