党的十九大以来，习近平总书记就抓党建促脱贫攻坚作出一系列重要论述，丰富和发展了中国特色扶贫开发理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为打好精准脱贫攻坚战提供了根本遵循、注入了强劲动力。组织部门是参与脱贫攻坚战的重要牵头单位，必须深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，推动抓党建促脱贫攻坚向实处做、往深里走，全面打赢打好精准脱贫攻坚战。

    一是切实提高政治站位，增强打好精准脱贫攻坚战的政治担当和责任担当。习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗；越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导；打赢脱贫攻坚战是各级领导班子和领导干部的重大政治责任。组织部门必须站在讲政治的高度，切实增强责任意识、担当意识，把脱贫攻坚放在心上、扛在肩上、抓在手上，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，主动履行好抓党建促脱贫攻坚这个重要职责。要坚持组织路线服务政治路线，坚决贯彻落实中央、省委和市委关于脱贫攻坚的重大决策部署，将脱贫攻坚融入组织工作全过程各方面，在选干部、配班子、强组织、聚人才方面精准施策、精准发力，不断加大督导考核力度，推动脱贫攻坚责任层层压紧、级级夯实，转化为全市各级党组织和广大党员干部担当作为的自觉行动，从而为海口市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保证。

    二是坚持正确选人用人导向，有效激励广大干部在脱贫攻坚一线建功立业。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。抓党建促脱贫攻坚，必须在干部队伍建设上下功夫。要认真落实新时期好干部标准，把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主战场，坚持在脱贫攻坚一线培养使用、考察识别干部，把脱贫攻坚实绩作为选拔干部的重要依据，切实把那些脱贫有招、脱贫有法、脱贫有效的干部用起来。要用好用活干部考核这个指挥棒，对领导班子、领导干部考核突出脱贫攻坚实效，基层党建述职评议考核聚焦抓党建促脱贫攻坚，促使各级干部在脱贫攻坚中打头阵、当先锋。要认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委《关于在海南全面深化改革开放中激励干部新担当新作为的实施意见》、市委《关于激励干部干事创业担当有为的实施意见》以及《海口市在脱贫攻坚和乡村振兴一线考察识别选拔重用优秀干部实施办法》，对脱贫攻坚一线干部在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让他们吃苦不吃亏、受累不受气、辛劳不辛酸，满腔热情、意气风发地做好脱贫攻坚工作。近三年来，海口市党建专栏《我是共产党员》栏目拍摄宣传了24部反映脱贫攻坚的专题片，选树了8名驻村第一书记等一线先进典型，在全市营造了脱贫攻坚“比学赶超”的良好氛围。2019年以来，全市各区各部门在脱贫攻坚和乡村振兴一线中选拔重用了85名优秀干部，有效激发了一线干部团结带领群众决战脱贫攻坚、助力乡村振兴的信心和决心。

    三是以提升组织力为重点，全面加强基层党组织建设。习总书记强调，帮钱帮物，不如帮助建个好支部；村看村、户看户、农民看支部。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织强，脱贫攻坚就实。要强化政治功能建设，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，推进党支部建设标准化、规范化，常态化整顿软弱涣散基层党组织，深入开展“村霸”问题专项治理，推动基层党组织成为带领群众脱贫致富的“火车头”。要强化基础保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，确保基层有钱办事、有人管事、有场所议事。2019年初，全市排查出49个整顿软弱涣散农村基层党组织，市委组织部统筹督导、各区委组织部分片指导，各镇委认真履行整改主体责任，目前已选任2名村党组织书记，选配14个驻村第一书记，年底前将要全部完成整顿工作。着重加强村级后备干部队伍建设和年轻党员发展工作，四个区已配备村级后备干部1261名，2019年计划发展农村党员454名。继续下大力气抓基层打基础，在2018年一次性投入4380万元的基础上，2019年计划投入资金3335万元，建设（修缮）党群活动中心等村级活动场所100个，推动党组织工作规范化、制度化。推动市委出台《坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施方案》，计划2019年到2022年期间投入市级财政配套扶持资金3760万元，用于扶持192个行政村（占全市行政村总数比例77.4%）发展壮大集体经济，届时基本消除集体经济空壳村、薄弱村，为打赢脱贫攻坚战和巩固农村基层政权注入新活力。

    四是立足精准选派，选优配强第一书记和驻村工作队。习总书记指出，选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队，工作队和驻村干部要有效发挥作用。在选派方面，注重因村派人，统筹考虑贫困村脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村所需与选派人员所能，确保把政治素质高、工作能力强、善做群众工作、不怕吃苦的干部选派到第一书记岗位上。在管理方面，严格贯彻落实《海南省贫困村驻村工作队选派管理办法》《海南省驻村第一书记管理办法》等有关规定，适时进行组织动员、开展谈心谈话，对不胜任的坚决“召回”调整。2019年，我市统筹整合各方帮扶人员力量，在22个镇、248个村选派826名乡村振兴工作队员，加挂270个“乡村振兴工作队”牌子以及22个“贫困村驻村工作队”牌子，进一步理顺了脱贫攻坚和乡村振兴工作组织体系。在全省各市县中率先召开全市驻村第一书记抓党建促脱贫攻坚述职考核会，对抓党建促脱贫攻坚工作进行再要求、再部署、再推动。调整优化村“两委”干部，调整新选派驻村工作队员，精准选派111名优秀干部到建档立卡贫困村和基层软弱涣散党组织村任第一书记，提拔重用第一书记34名，问责撤换作风不实、不履职、不称职的扶贫干部；召回14名驻村第一书记开展“老带新”“传帮带”工作，确保第一书记和驻村工作队选得准、下得去、融得进、干得好。

    五是坚持扶志扶智，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。习总书记指出，幸福不会从天降，好日子是干出来的，抓党建促脱贫攻坚，就是要充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。要统筹整合驻村工作队、村“两委”班子、驻村第一书记、乡镇包村干部、帮扶责任人等多方力量，提高农民组织化程度，通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批，着力破除帮扶对象中存在的“穷自在”“等靠要”等消极思维，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。要教育引导广大群众自觉践行社会主义核心价值观，改变陈规陋习，树立文明风尚，不断汇聚脱贫攻坚正能量。要用好各类人才特别是农业、科技等服务力量，广泛开展惠农政策、实用技术、农村电商等实用性培训，变“雪中送炭”式的帮扶为“授人以渔”式的引领，提高群众致富能力。2019年我市继续抓好脱贫电视夜校平台建设，进一步严格教学管理，在全市夜校开展课前十分钟学习、“五查五抓五提升”、“唱响新时代，打赢脱贫战”等活动，确保贫困户集中收看到位、课后交流讨论活跃、各教学点夜校工作台账完善和规范；举办“扶贫更要扶志扶智”专题培训班，编印《志智双扶——海口市打赢脱贫攻坚战扶志扶智宣传手册》，通过举办农科农技培训、种植养殖专家讲课等多种方式，发挥电视夜校的延伸作用。上半年贫困户参学率和“钉钉”系统管理员签到率均达到100%，在省委组织部评比中多次名列全省第一。

    （市委组织部常务副部长 陈全能）