扶贫小贷助力产业脱贫

    农民贷款难贷款贵的问题曾经是一个突出难题，特别是贫困群众无可抵押财产、无人为其担保，即使有再好的项目，也很难从银行获得资金支持，而扶贫小额信贷为建档立卡贫困群众长效稳定脱贫做出了贡献。

    我省出台《关于创新发展小额信贷的指导意见》，为建档立卡贫困户发展产业增收脱贫量身定制了信贷产品。“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷”，开辟了一条有效解决贫困户通过融资解决产业发展的新途径。

    经过4年多的努力，截至今年8月底，海南扶贫小额信贷累计发放贷款16.8亿元，累计惠及人口数8.68万户（次），历年累计覆盖率为56.5%。

    政银企平台提升扶贫贷款精准度

    近年来，全省金融系统围绕《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，全面改进和提升金融服务，增强金融扶贫的精准性和有效性，以完善普惠金融为基础，在全省2612个行政村布设便民服务点2958个、设立村级金融服务站642个，全面提升贫困地区金融服务水平，全力推动贫困地区金融服务到村、到户、到人，满足贫困户的金融需求，确保金融扶贫各项政策落到实处，取得实效。

    海南还搭建政银企平台，加快培育带贫产业、提升产业扶贫组织化水平。政银企平台自成立以来，围绕服务脱贫攻坚，创新整合政银企产业扶贫服务模式，大大提升扶贫贷款的精准度和带贫成效。目前，平台带动产业覆盖建档立卡贫困人口9.6万人，覆盖贫困户达到20%。

    探索“三棵树”产业风险转移机制

    在省委省政府的高度重视下，在“橡胶+期货+保险”试点的基础上，去年全面推广了橡胶价格（收入）保险，参保胶林41.82万亩，参保贫困户胶农4.34万户次，实现了达到开割条件的建档立卡贫困户胶农参保全覆盖的目标，一定程度上激发了贫困胶农割胶积极性。

    据悉，海南是“三棵树”（橡胶、椰子、槟榔）生产、加工大省，“三棵树”也是海南特色优势产业扶贫项目，目前贫困户已经实现橡胶价格和橡胶树风灾保险全覆盖，但大部分非贫困胶农没有购买橡胶价格和胶树风灾保险，椰子、槟榔的价格保险和风灾保险的推进速度还需进一步提高。

    海南金融业监管层相关工作人员表示，下一步将重点完善“三棵树”产业的风险转移和分散机制，创新保险产品，优化承保理赔模式，对全省橡胶、椰子、槟榔产业全面实施风险保障，防止出现大的市场风险与自然灾害，影响海南脱贫攻坚成果。

    金融是现代经济的血液，精准扶贫“五个一批”离不开金融的支持。海南通过金融信贷支持、保险风险分担和加快产业培育等方式，引导建档立卡贫困户脱贫致富。

    截至目前，海南累计发放扶贫贷款321亿元，帮扶贫困户35.8万人，金融扶贫取得了明显成效。

    □本报记者 李银