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    问题：日常监督执纪问责宽松软，“四种形态”运用不力。

    整改：局党组严格执行谈话提醒制度，局党组书记同党组成员、各下属单位负责人谈，党组成员同分管单位和业务组室负责人谈，各下属单位负责人和本单位工作人员谈。今年以来，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题和巡察反馈涉及人员进行谈话提醒28次。

    问题：城乡居民养老保险征缴工作跟踪指导不到位，造成临近工作完成节点“临时抱佛脚”局面。

    整改：制定2019年城乡居民养老保险征缴工作计划，年度参保率完成95%，缴费率完成92%。加大宣传力度，在灵山、大致坡、演丰、三江四镇发放宣传资料4000余份。加强跟踪问效，分阶段到镇、街督查并通报进展情况，协调解决征缴过程中遇到的难题并定期通报工作进度。目前参保率为77.04%，缴费率为72.38%。

    市公安局党委：

    高标准严要求做好巡察整改“后半篇文章”

    问题：党建工作抓得不够实。

    整改：牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，局党委带头抓党建，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核、同表彰，加强对下级党组织抓党建的检查督导考核，落实党组织书记述职制度。把党建融入公安业务工作，通过党建工作引领加强公安队伍的凝聚力和战斗力，以党建带队建，推动公安业务工作提质增效。

    问题：扫黑除恶专项斗争工作力度还需加大。

    整改：进一步提高政治站位，对履行政治担当再检视，对工作责任再强化，进一步推进综合治理，健全长效常态机制，进一步深挖彻查，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。截至2019年10月，已摧毁涉黑涉恶犯罪团伙53个，其中黑社会性质组织11个、恶势力团伙42个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人717人，全市刑事案件立案数同比下降15.8%，社会大局继续保持平稳向好。

    问题：推进“放管服”工作与群众的期待还存在差距。

    整改：坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，进一步优化公安政务服务。研发上线“椰城警民通”便民服务平台，将公安政务服务直接从“网上办”跃级为“移动办”，推行“不见面审批”，涵盖户政、交警、网警、治安、禁毒等89项业务，畅通引进人才落户渠道，实行人才落户承诺制、容缺受理机制，实现人才落户掌上可办。持续推出居住登记网上办、身份证网上办、“一窗通办”、打造7×24小时不打烊的综合便民服务站等一系列便民利民举措，不断提升广大市民群众的获得感、幸福感和安全感。

    市公安局秀英分局党委：

    以党建为统领，扎实推动巡察整改落实

    问题：落实意识形态工作责任制不到位。

    整改：一是建立完善学习教育机制，将意识形态教育融入基层党建工作。二是完善部门联动、信息互动及追责问责机制，进一步提升舆情引导和应对处置能力。三是抓好民警、辅警队伍思想状况摸排和动态信息研判工作。四是有力形成健全抓意识形态的工作机制，落实党委班子成员、相关部门的意识形态工作职责。

    问题：基层党组织重业务、轻党建，重行政、轻政治。

    整改：一是对照党员活动室标准化建设要求开展整改，完善各党支部硬件基础建设。二是建立教导员抓党支部基层基础建设工作机制，定期对教导员工作情况进行考核。三是加强思想政治教育，引导党员民警深刻认识新形势、新任务对公安基层党建工作的新要求，同时建立并严格落实基层党建工作考核机制。四是明确各单位教导员主抓党建和思想政治工作，确保基层党建和思想政治工作不虚化、不弱化、不边缘化，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

    问题：部分党支部坚持“两学一做”常态化制度化学习教育不深入。

    整改：一是指导各党支部科学制定学习计划，并严格按照计划开展学习教育活动。二是严格按照《海口市新时代文明实践志愿服务项目清单》要求，及时组织各党支部按月开展主题党日活动，按照时间节点认真落实并取得实效。三是分局各党支部已按照要求重新制定“两学一做”常态化制度化学习计划，并按照计划逐项开展学习教育活动。四是坚持把建章立制作为巩固学习教育成果的有效手段，制定党支部学习流程，经常性对各党支部学习情况进行检查督导。

    市公安局龙华分局党委：

    聚焦突出问题，全面抓好整改

    问题：政治意识弱化，贯彻落实党中央重大决策部署不到位。

    整改：坚持抓紧抓好扫黑除恶专项斗争这一重大政治任务，全面梳理、查缺补漏、对标整改。强化线索摸排、核查、经营，深挖“保护伞”，加大“三霸”打击力度。创新利用巡逻警车高音喇叭和农村广播等传播媒介，发动全警深入辖区，普及扫黑除恶知识、公开举报方式和奖励办法，广泛征集涉黑涉恶违法犯罪线索，全力核查重点领域涉黑涉恶问题。截至2019年8月，已成功打掉涉黑涉恶犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人162名，破获各类刑事案件81起。

    问题：党委抓党建主业主责意识不强，层层传导压力不足。

    整改：进一步督促各党支部书记（负责人）认真落实抓基层党建工作责任，严格执行“三会一课”制度、严肃开展民主评议党员，分局党委结合实际通过派员实地参会等方式检查督导。切实引导广大党员干部“不忘初心、牢记使命”，在纪念中国共产党成立98周年之际，组织党员代表到中共琼崖一大旧址参观学习并开展重温入党誓词活动，同时各党支部纷纷开展形式多样、内容丰富的主题党日活动。

    问题：重业务轻党建现象普遍存在，政治理论学习虚化。

    整改：以整改“党员领导干部对理论学习重视不够”这一问题为抓手，完善分局业余警校管理制度，科学制定培训计划，开展常态化学习教育。将政治理论学习内容列入日常检查、督察的内容，引导党支部负责人、党员民警及辅警以查促学，切实强化对政治理论的学习掌握。

    市公安局琼山分局党委：

    提高政治站位 认真对标整改

    问题：党员教育不够，流于形式。

    整改：制定《党委理论中心组学习制度》，加强党委理论学习中心组学习。2019年6月，分局党委理论学习中心组和各支部提高学习频率，两周开展一次集体学习， 再次认真深入学习巡察组建议学习的内容。整改期间，分局党委理论学习中心组开展集体学习活动6次，29个支部开展集体学习活动60场次。

    问题：对巡察工作重视不够。

    整改：一是5月29日，召开党委会研究巡察反馈问题落实整改工作，党委成员在会上充分沟通并讨论，并主动认领整改问题。二是成立市委巡察整改落实工作领导小组，分局党委书记任组长，党委副书记担任副组长，其他党委委员为成员，统一领导、全面组织实施。三是7月25日下午，分局党委在8楼会议室再次组织346名在职党员开展《党员领导干部应知应会知识测试》，参考的党员测试成绩均在85分以上，达到预期效果。

    问题：落实中央和省市有关精神方面存在形式主义问题。

    整改：一是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，制定《创建“新时代枫桥式公安派出所”实施方案》，部署落实“枫桥式派出所”创建工作。二是推行府城城区警务勤务改革，按照“一街道一所”的要求整合现有的6个城区派出所为4个派出所，建立巡逻接警、侦查办案共享的“三队一室”模式。三是投入150万元，扎实推进基层民警备勤休息用房和“五小工程”建设工作，辖区16个基层派出所共92间民警休息用房建设和“五小工程”场所建设完成率均达100%。

    市公安局美兰分局党委：

    立足实际，以上率下，落实巡察整改出实效

    问题：党的阵地建设不规范。

    整改：一是分局及各党支部的党员活动室均已严格按照相关要求进行布置，做到了布置合理、美观整洁， 满足党员活动需要。2019年6月28日，分局政治处对落实情况开展督查，已整改到位。二是分局政治处牵头严格落实党务公开制度，完善党务公开栏，按季度主动全面公开八个方面的重点内容，做到党务公开常态化。

    问题：党建责任落实不到位。

    整改：一是各级领导严格落实“一岗双责”，压实党建责任。分局党委书记履行第一责任人职责，带头做到“四个亲自”，领导班子成员和基层党支部书记履行主要领导责任，肩负起公安业务工作和党风廉政建设双重责任。二是2019年6月28日，分局政治处联合纪检监察室对各党支部2017年“两学一做”学习教育等党建工作开展督查，各党支部对存在问题已整改。

    问题：管党治党压力传导层层递减。

    整改：一是加强执纪监督问责力度，对存在问题的单位及责任人责令整改并谈话提醒，在分局网页予以通报，2019年上半年发督察通报6期。二是建立健全党委班子成员挂点联系制度。分局制定《领导班子成员对市委巡察四组巡察公安系统反馈问题整改联系挂点单位安排表》，领导班子成员到各包点单位开展督查6次，做到队伍建设与业务工作同部署、同落实。三是针对海府路派出所、白沙派出所在2016年度海口党风政风行风考核中测评排名下降问题，2019年6月18日分局召开警示教育大会，对海府路派出所、白沙派出所进行分局范围内通报。

    市公安局开发区分局党委：

    扎实推动整改落实到位

    问题：理论学习不深，主动作为不够。

    整改：开发区分局党委认真践行“两个维护”，把政治学习摆在更加突出的位置，围绕习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神等进行了多次学习讨论，确保学习有成效。在“扫黑除恶”“禁毒三年大会战”等各个专项中共打掉涉恶团伙1个5人，“套路贷”团伙1个4人；破获团伙案件15起，破获电信网络诈骗6起，打掉电信网络犯罪团伙1个，破获毒品案件17起，协助外地公安机关抓获电信网络诈骗嫌疑人11人，冻结涉案资金212.37万元，取得了良好的社会效果。

    问题：执纪监督弱化。

    整改：分局党委严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化“一岗双责”和监督执纪问责，敢于“唱黑脸”“当包公”，充分运用“四种形态”精准处置。2019年共诫勉谈话4人次，通报批评2个科室3人，责令书面检查3人，谈话提醒19人。

    问题：巡视整改工作不力。

    整改：分局党委充分发挥领导核心作用，真正把管党治党主体责任放在心里扛在肩上，对上轮中央、省委巡视未整改到位的问题进行了全面梳理和认领责任，4个未整改到位的问题已全部落实。其中，针对违规发放误餐补助的问题，分局对2013年—2017年发放误餐补助的账目进行全面清理，依法依规追缴重复多领的工作误餐费27640元，对1个责任单位和3名责任人予以问责。针对公务用车维修管理混乱的问题，重新修订公务用车管理规定和车辆维护报修审批制度，进一步强化规范公务用车维修管理工作。

    市公安局美兰国际机场分局党委：

    动真碰硬抓好问题整改落实

    问题：党委领导核心作用发挥不够强。

    整改：一是完善党委议事规则、重大问题议事规则等规章制度，分清党委会、局长办公会的内容职责，认真落实“三重一大”制度，凡是涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须由局党委会议讨论。二是认真落实民主集中制，一把手实行末位表态，同时落实好一把手“五个不直接分管”。7月11日分局党委专题学习《中国共产党党组工作条例》。

    问题：落实意识形态工作不到位。

    整改：一是抓好舆情引导工作，加强传播凝聚正能量，每年开展一次舆情引导辅导讲座。二是认真落实思想政治教育工作，抓好队伍作风建设。三是加强民警、辅警队伍管理，规范执法行为和日常言行举止。四是加大宣传力度，开展“为民服务”系列报道，经媒体报道民警辅警帮助旅客找回丢失财物、救助生病旅客等好人好事，引起社会的良好反响。

    问题：基层党建工作抓得不严不实。

    整改：一是分局党委每半年研究一次党建工作，3月7日召开党委会对2019年度党建工作进行了部署。二是提高民主生活会质量，严肃认真开展批评与自我批评，加强民主生活会查摆出来问题的整改力度。三是严肃党内政治生活，进一步规范党支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员大会，开展党支部书记党务知识培训。

    市公安局特警支队党委：

    狠抓落实整改，建立长效机制

    问题：党委的引领作用不明显。

    整改：一是通过制定《海口市公安局特警支队处置大规模群体性事件工作预案》等8个工作预案，不断加强对新时代下反恐形势的研判。二是通过多措并举，确保对发生在重点部位的涉恐、涉暴警情特警巡逻警力1分钟内到场处置，属地巡逻警力3分钟内到场处置，支援警力5分钟内到场处置。三是通过科学轮训，强化民警的各项技能，切实提高防暴处突和突击攻坚水平。四是通过6月16日赴重庆、武汉、南京等地考察学习、6月27日参加华南片区公安特警专业交流活动等对外交流活动，有效提高了支队各方面建设的工作水平。

    问题：基层组织建设不规范。

    整改：一是召开学习会议，加强对基层党建知识的学习。二是制定了《特警支队基层党支部换届工作实施细则》，加强对基层党组织换届工作的领导；及时培训，规范工作程序。政治处组织开展了由各党支部书记参加的党组织换届工作培训会，确保“三请示，三批复”程序有效落实。

    问题：对“一岗双责”认识不足。

    整改：一是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容，制定《中共海口市公安局特警支队委员会2019年党风廉政建设工作计划》，提高领导班子对“一岗双责”的认识，落实分管责任。二是开展经常性谈心谈话活动，列出详细时间表，要求党委班子成员定期带头讲好廉政党课。

    市公安局刑事警察支队党委：

    全力以赴抓落实，压实责任求实效

    问题：学习形式创新不足，没有做到学习贯彻全覆盖问题。

    整改：支队党委班子进一步提高政治站位，将政治学习摆在突出位置，组织深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等。支队党委理论学习中心组发挥示范作用，调动党员政治理论学习的积极性，通过讲座、参观、培训、讨论、党日活动等多种方式，从形式到内容进一步改进。6月28日下午，支队党委组织党员代表前往金牛岭烈士陵园开展庆“七一”主题党日活动，收到了良好的效果。

    问题：理论学习不透彻，部分党员党建知识缺失。

    整改：支队党委理论学习中心组以上率下，加强党建知识的学习，坚持每月至少半天的政治理论学习。支队坚持党对一切工作的领导，灵活运用微平台如“学习强国”、海口公安微课堂、公安网络学院APP等学习平台，推动形成党员随时随地学习党建知识，引导形成学习工作化、学习日常化的良好氛围。

    问题：部分党员民警自贸区（港）建设知识欠缺，责任担当意识不足。

    整改：支队党委强化关于自贸区（港）建设等方面理论知识的学习，将习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为学习的重点内容，并结合实际明确支队在自贸区（港）建设中的职责，扛起担当，为自贸区（港）建设保驾护航。2019年至今，圆满完成打击各类刑事犯罪工作任务，特别是在扫黑除恶专项斗争中成绩突出，得到上级领导的高度肯定。

    市公安局交通警察支队党委：

    深化巩固巡察整改成果

    问题：解决交通拥堵、电动车管理乱象等突出问题成效不明显。

    整改：一是专题研究全面推进公安部30项“放管服”措施落实，提升交管便利化服务。二是推出电动自行车交通违法网上学习和预约处理，解决处理耗时长问题。三是严格执行《党委会议制度》，认真贯彻落实上级领导有关指示精神。四是认真开展道路交通管理情况评估，具有针对性地提出管理意见和措施。五是评估近两年道路交通组织优化效果并进行完善。六是持续开展道路交通秩序整治，重点查处电动自行车交通违法行为。七是依靠“城市大脑”平台大数据试行“人工智能＋红路灯”，交通拥堵警情同比大幅下降。八是制定交通疏导应急处置预案，着力解决恶劣天气交通出行难问题。

    问题：发挥党委领导核心作用不充分，以行政会代替党委会研究“三重一大”事项，个别事项议而不决、决而不行。

    整改：一是修订完善会议制度，明确重大资金使用由党委集体讨论，避免发生“以政代党”问题。二是全面梳理党委议定事项，逐项督促落实。三是认真制定方案，组织开展打击非法中介活动。

    问题：党内政治生活原则性不强，民主生活会不严肃，缺少辣味，抓基层党建力度不够，推进“两学一做”学习教育常态化制度不扎实。

    整改：一是学习贯彻《中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《市委关于全面从严治党严肃党内政治生活的实施意见》，认真落实民主生活会制度。二是对组织生活会相互批评辣味不足问题的党支部书记责令进行深刻自我批评。三是制定《海口市公安局交警支队党委中心组2019年度理论学习计划》，严格按计划组织开展学习。四是将党建工作列为单位绩效考核项目，认真组织检查考核。

    市公安局监所管理支队党委：

    聚焦问题推进整改落实

    问题：党委政治意识不强。

    整改：党委班子要切实提高政治敏锐性，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做到讲党性、做表率、勇担当；加强党委理论学习中心组学习，重点学习党的十九大及历次全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神、省第七次党代会及历次全会精神、市第十三次党代会及历次全会精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要法规；通过学习不断提高支队党委的政治理论素质和业务水平，提高政治站位，进一步提升服务大局能力；学习情况在党委记录本上准确记录。

    问题：党委及部分党支部会议记录不规范。

    整改：支队党委、各党支部对各自党建会议记录进行自查自纠，特别是巡察组点到的支队党委和第一看守所党支部重点整改，立行立改；支队成立检查组对各党支队会议记录本进行督导检查；规范党建各类会议记录本，做到专会专本；加强对党建会议记录人员业务指导，进一步规范会议记录内容和格式。

    问题：党委抓党风廉政建设力度不大、方法不多、手段单一。

    整改：扎实开展党风廉政教育，上好廉政党课，开展廉政谈话，防患于未然；党委与各支部之间签订党风廉政建设责任书，落实年初研究部署、年末听取党风廉政建设工作总结；班子成员及各单位一把手要严格履行“一岗双责”，支队党委要认真履行管党治党主体责任和纪委监督责任，加强对重点岗位、关键环节的监管力度，健全完善岗位责任，强化落实责任追究制度。

    市公安局城市警察支队党委：

    以问题为导向，切实将巡察整改工作落到实处

    问题：基层党建工作薄弱。

    整改：城市警察支队党委成立党建工作领导小组，领导小组下设党建办，专门负责检查、指导、督促支队党组织落实基层党建工作，强化党委对基层党建工作的领导；建立党建工作季度监督检查制度，打牢基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建工作引领推动各项公安工作。

    问题：党内政治生活不够严肃。

    整改：研究制定了《海口市公安局城市警察支队召开民主生活会和组织生活会工作规定》，对如何深入检讨和剖析、会议内容和方式、会议过程和结果作了明确规定，通过建立机制来进一步提高民主生活会和组织生活会质量；坚持问题导向，对每一次召开的民主生活会和组织生活会，均制定了整改清单，并逐一对照进行整改，装订成册，建立台账；制定《中共海口市公安局城市警察支队委员会谈心谈话制度实施细则》，将谈心谈话制度纳入个人年终考核体系，作为评优评先和公务员考核的重要依据。

    问题：落实从严治党主体责任不够到位。

    整改：认真落实年初研究部署党风廉政工作、年末听取党风廉政建设工作总结的规定动作，制定《海口市公安局城市警察支队“排查防控廉政风险”流程图》，积极摸排检查廉政风险点，切实发挥党委全面从严治党主体责任；党委成员严格落实“一岗双责”制度，每季度至少一次深入基层，检查、指导工作，定期听取分管部门和党支部书记抓党建、严纪律、改作风等方面的工作汇报，落实党风廉政和反腐败监督工作。

    市教育局党组：

    深化标本兼治，推动整改任务落实落地

    问题：教师保障性住房延期交房。

    整改：一是要求项目负责人极力督促代建单位和施工单位加快建设进度。二是实行周报制度，每周派人到工地实地调研，落实建设进度情况，确保信息畅通，协调及时，迅速解决建设过程中出现的各种问题。三是制定余房销售方案，加快筹措建设资金并及时支付建设进度款，确保建设进度不受建设资金影响。四是项目完工后，积极协调国土、规划、消防、园林等有关部门，实行边整改边验收，努力缩短验收时间。该项目目前已完成整改，全部交房。

    问题：公务用车管理使用整改不到位。

    整改：一是依据《海口市发展和改革委员会关于报送公车使用管理问题巡视整改追缴款物情况的紧急通知》和巡视巡察整改要求，该局机关和直属单位（学校）对公车使用管理问题进行了全面自查自纠，全面清查存在问题。二是针对“节假日加油、异地加油、异常加油、退休人员加油”等违反公车使用情况主动自查，共25个单位存在违反公车管理使用问题，涉及人员积极清退，均已在2018年7月20日前将违规金额全部清退。

    龙华区教育局党委：

    增强思想自觉，不折不扣抓好整改

    问题：树立“四个意识”不牢。

    整改：一是建立局党委理论学习中心组学习制度，将学习列入议事日程并建立学习台账，认真组织学习党的十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神等。二是开展党内组织生活专题学习，以学习专题会、党支部“三会一课”的形式，紧密结合“两学一做”学习教育，组织党员集中学习，撰写学习心得体会。三是开展专题培训，局党委书记、各党支部书记组织开展专题党课，举办系列培训讲座，实现教育系统党员培训全覆盖。

    问题：2016年教育扶贫资金少发、漏发、错发。

    整改：一是完成少发、漏发资金的补发和错发资金的追缴工作。二是完善教育精准扶贫机制。三是加强检查监督，强化党政一把手负总责、局领导分片包干的责任制，层层压实责任，严格要求各乡镇学校要以“绣花”功夫解决教育扶贫问题。

    问题：南沙路一带的面前坡、坡博村等片区“上学难”问题。

    整改：利用棚户区改造项目，预留教育用地，改扩建一批学校。新建坡巷小学，设置36个班级，今年九月投入使用，增加学位1980个。计划建设面前坡实验学校，建成一所54个班级规模的九年一贯制学校，解决南沙路一带入学难问题。

    美兰区教育局党组：

    压实巡察整改责任，着力解决民生问题

    问题：民主生活会质量不高。

    整改：召开“整改市委巡察反馈问题专题民主生活会”，充分做好会前集中学习、征求意见、谈心谈话、撰写个人剖析材料、起草班子对照检查材料等各环节工作，会上党委成员结合市委巡察反馈问题和自身工作，深刻剖析主观原因，深入查摆自身问题，开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的效果。

    问题：基层党建工作层层递减。

    整改：开展2019年基层党建工作巡查督导，按照“查基础、查日常、查台账、查创新、查实效”的要求，对下属党组织进行“市委提级巡察组巡察发现的有关党建工作方面的问题整改情况”9项内容和“2019年1月至7月落实基层党建工作情况”53项内容的检查，压实基层党组织党建工作责任，加强对下属党组织党建工作的监督指导工作力度，不断提高党建工作成效。

    问题：城区学校学位相对比较紧张，乡镇学校生源逐年减少，部分学生生源向城区流动，外来人口逐渐增多。

    整改：加快推进“一校两园”建设进度，不断对区属学校提质扩容，持续增加学位供给，缓解城区“上学难”问题。美兰中心幼儿园第一分园已建成投入使用，美兰中心幼儿园已开工建设，桂林洋中心幼儿园正在办理移交手续，城区2所公办幼儿园正在办理前期筹建手续。英才小学滨江分校已部分建成投入使用，新龙岐小学正在建设中，和风小学、美苑小学新琼分校正在办理前期筹建手续。