拟定蓝图

    法德两国起草的一份文件草案25日分发给各国。多家媒体26日援引这份草案内容报道，法德两国提议从2020年开始举办“欧洲未来大会”，持续至2022年，讨论所有需要解决的问题，“让欧盟更加团结和独立自主”。

    大会商讨议题将包括欧盟在世界舞台的作用、安全、与邻国关系、数字化、气候变化、移民事务、消除不平等、社会市场经济和法治。

    依据草案，大会应该着眼欧盟改革，推进民主和这一世界最大地区性组织的运行效能。

    草案提出，对欧洲未来的反思需要民众密切参与，要展开自下而上的磋商。路透社报道，不少欧盟国家民众感到自己的声音传递不到布鲁塞尔，对欧盟机构不信任，正是这种情绪推动多数英国民众在2016年全民公投中选择脱离欧盟。

    应对挑战

    路透社报道，欧盟过去10年经历欧洲主权债务危机、难民潮、民粹主义抬头以及英国“脱欧”，人们越来越担心欧盟难以应对新的安全和经济挑战；法德一直被视为第二次世界大战后欧洲一体化“轴心”，两国希望举行大会并反思，让欧盟更加团结、自主，从而应对一系列挑战。

    欧盟各国外交官定于27日讨论这份草案。法德提议，12月12日至13日举行的欧盟峰会将首次讨论召开“欧洲未来大会”。如果峰会认可，将成立改革秘书处，由资深人士带领专家团队推进具体工作。

    按照法德设想，大会在2022年闭幕后将向欧洲理事会提交建议，供各国领导人讨论和落实，如果需要，可能修改欧盟条约。

    法德修好？

    《欧洲政治周报》报道，法德共同拟定反思计划意在展现两国正在克服近期的关系紧张，两国分歧已在欧盟内部引发不安。

    路透社报道，法国总统埃马纽埃尔·马克龙雄心勃勃的改革计划频频遭遇德国总理安格拉·默克尔抵制。默克尔对改革的态度更为谨慎。

    欧盟各国今年夏天就换届关键职位人选讨价还价时，马克龙没有按惯例支持欧洲议会第一大党团欧洲人民党的“领衔候选人”、德国人曼弗雷德·韦伯出任欧委会主席一职。不少其他成员国领导人和欧洲议会议员对他不满。

    法国近期阻扰欧盟启动阿尔巴尼亚、北马其顿的入盟谈判，也令德国和其他成员国不满。

    另外，马克龙本月初称北约因缺乏协调处于“脑死亡”的言论引来默克尔罕见公开指责，称他的言论“极端”。

    一名法国外交消息人士说，法德联合提议举行“欧洲未来大会”是想展示法德合作没有“脑死亡”。

    （新华社电）