■2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，近日，已经有30个省区市陆续召开地方两会，各地推出的民生安排备受瞩目。

    脱贫攻坚：挂牌督战确保剩余贫困人口脱贫，完善返贫监测机制

    2020年，将确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽。多个省份在政府工作报告中，将实现剩余贫困人口脱贫作为重要工作目标，并实行挂牌督战。

    甘肃省提出，要实现剩余17.5万贫困人口脱贫，8个贫困县摘帽退出；贵州将通过实施省领导重点挂牌督战9个未摘帽深度贫困县和剩余贫困人口超过1万人的3个拟摘帽贫困县，并延伸挂牌督战到村。

    减税降费：力度更强，环节更细化

    2019年全年累计新增减税降费超过2万亿元，今年，一些地方下决心推出更大规模的减税降费计划。   

    天津大学法学院院长孙佑海说，减税降费有效激发了市场主体活力，增强了经济发展信心，企业增添动力、人民得到实惠，下一步应继续落实落细；同时，也有一些中小企业享受政策红利相对有限，应进一步调整完善相关政策，使其更加精准，与国家政策导向、产业导向相结合，确保企业和人民群众更有实实在在的获得感。

    居民收入：明确设定增长目标，加强劳动者职业技能培训

    今年，多地都明确设定了居民收入的增长目标。

    北京市提出居民收入增长要与经济增长基本同步；河北省提出，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右。广西壮族自治区提出，居民人均可支配收入今年将实际增长6%。

    同时，今年多地均提出，要加强对劳动者的职业技能培训，增加就业收入。北京市人大代表、北京奔驰汽车有限公司高级技师赵郁认为，目前，生产制造业一线高技术工人数量不足问题仍然突出，同时很多转型升级产业也面临人才匮乏困境。通过职业技能培训，可以帮助劳动者适应新形势，提高收入水平。

    就业创业：明确新增目标，稳定中低收入群体

    各地政府工作报告继续把稳就业放在突出位置。

    河北省提出2020年城镇新增就业85万人，登记失业率控制在4.5%以内；广东省的目标是城镇新增就业120万人；浙江省将新增城镇就业80万人，城镇失业人员再就业30万人。

    多地政府千方百计为低收入群体稳定就业创造条件，提出将加大力度保障重点人群就业。

    养老保障：省级统筹保障养老待遇调整；完善社区和居家养老服务

    多地明确提出，将在2020年实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，为后续养老待遇调整提供社保基金保障。

    山西、湖北、甘肃等省份均明确，2020年将实行企业养老保险基金统收统支。湖南省政府工作报告提出，全面推进养老、失业、工伤保险省级统筹，划转部分国有资本充实社保基金。

    武汉大学社会保障研究中心教授向运华说，全面实现省级统筹，将在省级范围内对基金结余进行调剂，有助于确保养老金按时足额发放。同时，做好社区和居家养老，依旧是各地完善养老服务体系的重要举措。

    幼儿教育：增加幼儿园建设数量，促进学前教育普惠升级

    多地政府均把加快发展公办幼儿园、兴办民办普惠园列入政府工作报告，继续提升学前教育质量，着力解决这一民生痛点。

    天津市政协常委马丽娣表示，全面二孩、人才引进等政策实施后，破解幼儿园资源短缺难题成为各个城市的一项紧迫任务。

    医疗健康：深入推进分级诊疗制度，大力培养全科医生

    多地在政府工作报告中提出，推进健康中国建设，深入推进分级诊疗制度，并大力培养全科医生。

    黑龙江省提出，今年要转岗培训1500名全科医生，为农村定向培养300名全科医生，继续为社区卫生服务中心招聘500名执业医师；北京市提出，试点推进健康联合体和紧密医联体建设，引导二级医院和非公立医疗机构参与家庭医生签约，实现每万名居民拥有3名全科医生。

    中国医师协会全科医师分会会长杜雪平提出，除了注重医生的培养，也要用更多激励机制为基层医生、全科医生提供发展平台，使他们愿意沉到基层服务。

    （据新华社北京1月17日电）