人才是海南自贸港建设的最大短板。政府工作报告提出，“研究制定海南自由贸易港人才发展规划。大力实施‘千人专项’引才工程和‘南海系列’育才工程，加大团队引才和柔性引才工作力度。制定实施‘1+2+N’政策体系，引进更多国际人才。”多名省人大代表和省政协委员围绕如何引才育才建言献策。

    □本报记者 杜润涛

    黎鹏 张甜

    打造人才集聚新高地

    “创新能力已经成为企业的核心竞争力，成为提高质量、效益的基础和关键所在。人才是创新的基础，是创新的核心要素所在。”刘文民建议，加快推进海南自贸港建设，要以人才为先，注重人才的引进和培养，打造人才集聚新高地。

    刘文民建议，一是“筑巢引凤”，广揽国内外精英人才，打通科技成果转化“最后一公里”，构建国家重大科技项目接续支持机制，吸引一批国家项目在海南开展延展性研究和产业化应用。二是对本地人才出台相应的支持政策，促进海南人才回流，形成良好的人才集聚效应。三是充分发挥教育的吸引作用，加大双语学校建设，为引进的高端人才子女提供更优质的教育，提高他们留下来的积极性。四是降低人才个税，促进高端人才和紧缺人才集聚。五是建立留学人才及琼籍大学生联系制度，加强联系、拓宽渠道，交流信息、促进感情，激励优秀本土人才回海南发展，确保海南自贸港建设人才的可持续输入。

    省人大代表符明全：

    用好人才方能留住人才

    “人才是第一资源。”符明全表示，目前，海口市城建集团拥有海南省领军人才2名，海南省“515人才”2人，海口市拔尖人才1名，海南省其他类高层次人才61人；正高级工程师11名，中高级人才432名，硕士及研究生71人。他们在城市建设、规划设计、城市运营等领域发挥着重要作用。建议要充分发挥人才的重要作用，用好人才方能留住人才。

    符明全建议，一要以事业发展留人，在海南自由贸易港建设的大背景下，“筑巢引凤”，牢牢把握千载难逢的历史机遇，营造良好的营商环境、优越的创业干事氛围、健全的工作机制和人才成长环境，将他们的创业热情和创新精神转化为城市发展的动力。二要为人才提供良好的服务，通过不断完善教育、医疗、住房等配套政策，提供贴心的一站式人才服务及干事创业的体制机制保障，解决人才的后顾之忧，让他们安居乐业。三要围绕科技前沿，加大对科研项目、课题的经费倾斜和支持，组织开展学术论坛、学术交流等活动，不断提升高端人才的知名度和学术影响力，推动海南科研能力和水平的提升。

    省人大代表胡亚玲：

    加大专业人才培养力度

    胡亚玲认为，专业服务业是建设自贸港的“标准配置”，发展现代专业服务业的关键是要解决人才短板。

    “以注册会计师为代表的会计服务业是专业服务业的一支重要力量，对标自贸港建设要求，我省注册会计师队伍在专业性、国际化等方面与国际先进水平还有较大差距。”胡亚玲建议，在引进专业人才的同时，应加大对本土人力资源的培养。一是采取“走出去”的方式，选拔本土一批年轻、优秀、外语基础好的注册会计师输送到国际高端咨询公司或知名高校深造学习和锻炼；出台继续教育资金奖励政策，签订学习目标及后续的服务协议，确保人才稳定。二是为紧缺、高端人才提供保障，梳理各专业服务业的高端、紧缺人才目录，建立相关保障机制，并结合现有人才政策一并落实。

    省人大代表王杰：

    吸引人才回流助力乡村振兴

    王杰认为，要吸引人才回流乡村，进一步加强农村人才队伍建设，认真研究农村人才优惠政策，采取更加有力的措施加大对农村人才的保障支持力度，努力打造一支懂农业、懂技术、懂经营的新型职业农民队伍，助力乡村振兴。

    王杰建议，一是政府要研究出台与农村人才相关的优惠政策，加大支持保障力度，对农村人才在社会保险、子女教育等方面给予更多优惠，努力提供优质高效服务；二是要积极发展特色产业，不断完善农村基础设施建设，以此吸引更多优秀人才到农村发展；三是要发挥血缘、亲缘、地缘的纽带作用，积极联系交流，引导扶持琼籍在外大学生、乡贤、退伍军人等群体主动返乡创业兴业，实现“人才回流”；四是强化能力提升，组织农村人才外出学习好经验好做法，进一步开阔眼界、增长见识，努力培养一支懂农业、懂技术、懂经营的新型职业农民队伍，为农村发展建设提供坚强的人才保证。

    省人大代表林茵茵：

    在全省中学加强自贸港知识教育

    “加快推进自贸港建设，海南本地的学生应了解、支持，并为之努力，将来回到海南更好地服务家乡建设。”林茵茵建议，在全省中学加强自贸港知识教育，编写自贸港建设相关教材，让学生全面了解海南建设所需人才的种类和方向，开展生涯规划教育，培养更多符合自贸港建设需求的人才。

    林茵茵建议，要围绕自贸港的概念、海南自贸港建设的特色、发展方向、主要产业和人才需求趋势，编写自贸港建设相关教材，作为地方课程在全省中学安排课时讲解，提高学生生涯教育规划的针对性，树立发展目标。要结合“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，通过开展自贸港建设知识讲座、自贸港知识竞赛等活动，让学生了解国内外自贸港建设的案例，激发他们的热情，提升内生动力。

    “要建立自贸港建设专家库、人才库等，准确、及时把握自贸港建设的需求和知识需要。”林茵茵还建议，让专家走进学校，为学生提供更好、更专业的自贸港知识教育。

    台盟海南省委会：

    创新工作机制 科学精准引才

    如何制定科学规划让引才更精准，是台盟海南省委会重点关注的话题。对此，台盟海南省委会认为，要按照海南“三区一中心”战略定位，树立科学的人才观，正确厘清和处理好引进人才与本地人才的关系，确立我省人才引进的战略目标。同时，要加快产业发展步伐，以企业为吸纳人才的根本载体，确保引进人才实现“人尽其才、才尽其用、用有所成”。

    台盟海南省委会建议，一是建立我省人才信息库。对反哺家乡或是本省高校毕业的高级人才应制定优惠政策，以吸引更多青年学子回到海南或留在海南参与建设。二是充分发挥企业家资源和创业人才效能，加强集群式创业人才交流实训平台建设，同时积极建设产学研合作平台、创业孵化平台、创新创业服务平台等，通过加强平台构建不断改善人才发展环境，激发人才活力；三是创新工作机制，着力优化人才服务，通过构建更加开放的引才机制和进一步完善人才激励机制，持续提升引才政策含金量，吸引更多人才投身海南建设发展。

    省政协委员韦开蕾：

    启动候鸟人才“一村一才”计划

    “候鸟人才已成为海南自由贸易试验区建设的重要人才补充。”韦开蕾建议，在我省启动候鸟人才“一村一才”计划，以便能在广度和深度上充分发挥候鸟人才服务海南自贸港建设。

    韦开蕾建议，一是建立和完善海南候鸟人才库，绘制海南候鸟人才地图，不仅要全面掌握海南候鸟人才的总量和分布情况，还要对其专业领域、兴趣意愿、爱好特长、年龄健康、性格特征和社会资源等各方面的信息进行全面掌握。二是政府搭台、双向选择，启动海南候鸟人才“一村一才”计划，如在美丽海南百镇千村建设过程中引进候鸟人才，来有效避免当前美丽乡村规划建设出现雷同的困境。三是充分发挥候鸟人才的辐射和资源带动作用。四是各地候鸟人才工作站定期或不定期举办各类候鸟沙龙，让他们扩展自己的文化圈和社交圈，感受海南好山好水。同时通过沙龙活动，沟通交流、竞争学习，进行信息和资源共享，更好地促进“一村一才”发挥作用。

    民进海南省委会：

    大力提升人才服务水平

    自《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》实施以来，我省人才工作取得明显成效。为持续提升人才工作实效性，民进海南省委会建议，要继续优化人才政策的系统化设计，对人才进行分领域、分行业、分类型管理，不断创新柔性引才政策和人才使用机制，优化完善薪酬待遇、科研资助等方面的人才工作机制。

    民进海南省委会建议，一是政府部门要不断提升人才服务水平，进一步推进职能转型，使其与党风廉政建设、作风建设紧密结合起来，不断提高领导干部和一线办事人员的服务意识、政策水平、业务素质和工作能力，更好地为人才提供高质量服务；二是对标先进地区的最新做法，结合海南特色，不断加大人才政策优惠力度，最大限度提升对人才的吸引力；三是加强人才培养，建立长期人才发展规划，制定年度培养目标，坚持“走出去”与“走下去”相结合原则，为人才成长营造良好环境；四是要提升人才政策宣传水平，大力开展人才政策宣传和解读，实现人才政策咨询服务零距离。

    省工商联（总商会）：

    发挥民营企业招才引智作用

    省工商联（总商会）建议，要注重发挥民营企业就业“吸纳器”和招才引智主渠道作用，为海南自贸港建设招引汇聚更多人才，提供坚强人才保障。

    就如发挥民营企业招才引智作用，省工商联（总商会）建议，一要建立长效机制，整合全省资源和力量，每年定期开展“民营企业人才引进月”活动，同时结合民营企业人才需求及高校资源，搭建民营企业与高校定制引才合作平台。二要加大“以产引才、以才促产”力度，通过产业和项目聚才引才，形成“一个人带动一个团队、带来一批项目、带动一个产业”的辐射效应，创造人才引得来、用得好、留得住的良好环境。三要设立引才联络站，负责收集、发布和对接，甚至办理招才引智有关手续和工作，成为用人单位特别是民营企业与人才之间的沟通桥梁。四要创新引才工作方式，探索建立人才引进新机制，为人才引进创造积极条件。五要在省委、省政府的领导和支持下，成立海南省民营经济人才研究促进会，研究与探索民营经济人才理论与实践等。

    省政协委员符仁：

    拓宽基层卫生人才培养渠道

    针对我省乡镇卫生院人才后备力量不足的问题，符仁认为，要根据我省卫生行业特点，有针对性地采取相应措施，进一步放宽卫生技术人员招聘条件，合理提高医务人员待遇，加大对乡镇级医疗卫生机构人员的补助力度，努力拓宽人才培养渠道，促进基层卫生人才队伍不断壮大，推动基层医疗卫生事业健康发展。

    符仁建议，一是进一步放宽卫生技术人员招聘条件，相关主管部门要对一些紧缺专业、急需岗位和乡镇医疗机构岗位降低开考比例，降低学历要求或设定合格线，以便基层单位能够招录到所需的人才；二是合理提高医务人员待遇，加大乡镇级医疗卫生机构人员的补贴力度，如提高每月对定额岗位的补贴，充分调动医务人员的工作积极性；三是拓展人才培养渠道。可采取签约培养的方式，由政府拨款设立专项经费，免费为基层培养更多卫生人才；四要积极鼓励医学类毕业生到乡镇医疗机构工作，为乡镇医疗机构储备充足的后备人才。