□本报记者高潮

    19日，海口海关在省新闻办举行的2019年海南外贸进出口情况新闻发布会上，对海口海关支持海南自贸区自贸港建设有关情况进行通报。海口海关通过推出一系列改革创新举措，促进海南外贸稳中有进向好发展。

    制度创新促高水平对外开放

    海口海关明确将海南自贸港海关监管制度创新作为全面深化改革的重中之重，通过创新制度有力支持海南更高水平对外开放。大力支持海南重大开放平台建设，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区创新进口特殊物品“先审批入仓，后核销出仓”监管，2019年共监管进口区内药品器械价值3589.3万元，同比增长5.9倍。出台10条措施促进海关特殊监管区域高质量发展，推动马村港成为全省首家获批的金伯利进程证书制度指定口岸。推动平行进口汽车、跨境电商等新业态快速发展。支持国际旅游消费中心建设和临空产业集群发展，有力保障离岛免税政策第五次调整，2019年全年监管离岛免税品销售1819.9万件、免税品销售金额134.9亿元，创历史新高，同比增长均超3成。

    值得一提的是，海口海关推出的境外游艇入境关税保证保险制度、对优质农产品出口实施“动态验证+免证书免备案”、保税油品同船混装运输3项创新举措被列入海南自贸区制度创新案例。

    持续优化口岸营商环境

    另一方面，海口海关力促海南口岸营商环境持续优化，坚决落实国务院减税降费政策，推动行邮税政策改革落地实施。不断深化“放管服”改革，实行全省原产地签证一体化，海关行政审批事项100%“一个窗口”和网上全流程办理，驻省行政服务中心审批承诺办理时限平均提速32.9%。提升通关便利化水平，启动“两步申报”改革试点，进出口企业仅需概要申报最少9个项目即可顺利提货放行，大大压缩申报时间；深入推进“查检合一”作业模式，落实价格、原产地预裁定等便利化措施，实现海南邮轮电讯检疫全覆盖，国际贸易“单一窗口”主要申报业务应用率达到100%。持续巩固压缩整体通关时间成效，口岸进出口整体通关时间较2017年分别压缩65.2%和97.1%，达到国务院目标任务要求。

    在维护海南口岸安全方面，海口海关坚持提升实际监管水平，进出口查验率达到海关总署要求，远超全国平均水平。严守进出口食品安全防线，销毁、退运不合格进口食品、化妆品13批。加强口岸食品、饮用水及公共场所卫生监督。严把进出口商品质量安全关，检出不合格进口煤炭18批，危险化学品短重涉及货值369.45万美元。强化进出境动植物及产品检疫，截获有害生物1136种次。

    同时，海口海关严打走私违法犯罪活动，查办各类案件291宗，其中刑事立案66宗，案值5.6亿元，行政立案225宗。