为全面落实省委、省政府关于一手抓防疫、一手抓生产的决策部署，做好海南“三农”领域有关工作，2月9日，中共海南省委农村工作领导小组发出《关于切实做好“三农”领域“一抗三保”工作的十条措施》的通知，指出将通过拓宽农产品线上线下营销渠道，精心组织农业生产、加大农产品收储加工力度、组织农民就近务工等措施，保生产、保增收。

    □本报记者 史瑞丽

    严格落实疫情防控措施

    “一抗三保”是指抗疫情、保畅销、保生产、保增收。当前，海南将抓好农村地区疫情防控，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，利用农村广播、标语、短信、微信等渠道，用本地话、家常话把防疫知识和防控要求宣讲到位，做到五个“严禁”（严禁串门聚餐办“公期”、严禁聚集活动、严禁私自外出、严禁瞒报信息、严禁打麻将喝“老爸茶”）。严格落实疫情防控措施，切实做到登记不漏一户、管控不漏一人，坚决防止疫情在农村扩散蔓延。

    拓宽线上线下营销渠道

    拓宽农产品线上线下营销渠道，组织开展农产品“点对点”运销，在全省统筹下，市县政府牵头成立产销对接服务队，组织农产品生产基地与各自主销城市农批市场、大型商超建立直供机制，并加大对岛内市场的供应。

    鼓励采购商、运销商加大冬季瓜果菜购销力度。充分利用淘宝、京东、“抖音”直播等电商平台开拓农产品线上营销渠道，鼓励市县对电商平台促销宣传、快递运费等给予补贴奖励。推广供销系统瓜菜进社区直供销售模式。发挥爱心扶贫网作用，进一步推动消费扶贫。

    严禁擅自拦路阻断交通

    通知提出，要保障农产品运输通畅。严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为，严禁违规拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆、饲料运输车辆和畜产品运输车辆，不得随意关闭屠宰场，不得封村断路，对鲜活农产品特别是冬季瓜菜、热带水果、畜禽、水产品实行无障碍通行，授权乡镇发放通行证。严格执行“绿色通道”制度，简化来琼农产品运输车辆审批流程，优先保障绿色通道车辆快速通行。加大农产品收储加工力度。组织国有龙头企业及社会团体、行业协会等及时启动农产品收储和加工，抓好农产品市场体系建设，持续加大粮食、肉类、耐储蔬菜等重要农产品储备。

    农户就近参与农业生产

    当前，要精心组织农业生产，因地制宜抓好冬季瓜菜、常年蔬菜、热带水果等农作物生产。有序组织水产、畜牧、饲料、屠宰等养殖、加工企业复工复产。落实水产、畜牧业养殖用海、用地，规模养殖场、良种场贷款贴息等政策。大力发展乡村二三产业，鼓励市县结合实际对从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游的企业及合作社予以支持。

    同时，要组织农民就近务工，组织农户就近参与农业生产，做好冬季瓜菜、热带水果等农产品的采摘、分拣、装卸、运输等。指导规模经营主体开展互助合作，轮流用工，错峰采收，促进稳定均衡采收上市。出台农民工技能培训和就近务工实施方案，保障省重点工程和重点项目用工需求，增加农民务工收入。

    加快推进农村重点改革

    通知强调，加快推进农村重点改革。大力推行农村“三块地”改革，建立农村产权综合交易市场，完善农村集体经营性建设用地市场交易规则，建立农村集体建设用地基准地价。出台加强农村宅基地管理指导意见，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制。继续扶持壮大村级集体经济，对500个行政村集体产业给予每个村50万元产业扶持资金。

    此外，要加大财政保险政策支持。增加公共财政对农业农村投入，省、市县政府在地方政府债券支出中安排不少于10%比例重点用于能够直接增加农民收入、能够明显改善农村生产生活条件的项目建设。积极开展农业保险创新，增加农业保险品种，创新养殖保险模式，扩大保险覆盖面。