编者按

    海口市2019年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议4月9日召开。会上，11位区、市直党（工）委书记进行述职，本报对述职报告予以摘登。

    市委常委、副市长，海口高新区工委书记 鞠磊

    凝心聚力抓党建 强基固本促发展

    2019年，高新区积极构建五级管党治党责任体系，开展党建督查、建立班子成员党建联系点、下派党建指导员、完成软弱涣散党支部整顿提升和党支部换届工作、创建党建示范点和以工人命名的党建工作室，进一步夯实了园区党建基础；积极发挥党建辐射带动作用，形成“党建+统战”工作新格局，被授予首批“新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地”和“新的社会阶层人士红色教育示范点”，党建影响力持续扩大；积极打造党建“红色引擎”，为企业配备77名党员秘书并破解难题400余个，高新技术企业增长32%，高新区被评为国家级知识产权示范园区、高新区孵化中心被评为国家级孵化器，以党建促产业成效更加明显。在今年初的“一手抓防疫，一手抓经济”工作中，高新区以党建为引领，实现了园区“零疫情”和复产复工接近双百的目标。

    下一步，高新区将努力探索自贸港建设背景下基层党建工作新思路、新举措，切实抓好党建责任制落实到位、核心堡垒建设到位、教育管理和监督到位，为支撑自贸港建设和推动园区高质量发展提供最强劲的组织保障和内源动力；将坚持和加强党的建设，引导各级党组织和党员进一步解放思想、提高认识，确保全面深化改革开放正确方向，助推园区成为海南自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。

    市委常委、秘书长，市委直属机关工委书记 林海宁

    围绕中心抓党建 深度融合求实效

    2019年，市委直属机关工委认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持真抓严管，层层压实责任。以习近平总书记“4·13”重要讲话等为重点，在井冈山等地举办10期培训班，培训2400余人次；参加省直机关工委学习贯彻十九大精神基层宣讲微视频大赛，4个作品获奖，市委直属机关工委获优秀组织奖。打造8个“市直属机关党建示范点”，推荐2个党组织申报省级党建示范点。编印《海口市直属机关在海南自由贸易试验区（港）建设中党建工作的探索与思考》一书，供机关党组织和党员学习交流；开展主题调研征文并参加省直机关工委评选，获一等奖等3个奖项。2018年述职发现3个问题，已完成3个、完成率100%。

    2019年，市委直属机关工委紧紧围绕机关党建核心任务，出台《海口市直机关主动融入属地中心任务和党建工作的指导意见》，召开党建重点任务推进会，以党建引领基层治理，解决群众最急、最忧、最盼的问题。

    下一步，市委直属机关工委将进一步在政治建设上下功夫，抓好思想教育和党性教育。注重制度创新，探索党建服务中心工作的新路子。抓好党组织标准化建设，建强一线战斗堡垒。

    市委常委，市公安局党委书记、局长 易鹏

    坚持党建引领公安工作 在服务保障自贸港建设中展现忠诚担当

    2019年，我认真履行党建工作第一责任人的职责，主持召开党委会研究党建问题32次，落实书记抓基层党建工作述职评议制度，压实各级党组织管党治警政治责任，确保党建工作和公安工作“两手抓、两促进”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强忠诚教育，筑牢忠诚警魂。扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，狠抓防风险、保安全、护稳定各项措施的落实，圆满完成70周年大庆安保维稳工作。突出党建引领和战时机制，组建239个党员突击队冲锋在前抗疫维稳，为疫情防控取得阶段性成效作出了公安贡献。认真落实市委巡察反馈整改工作，开展“强党建、筑忠诚、肃警纪”纪律作风教育整顿活动，推动队伍作风明显转变、形象明显提升。全年，扫黑除恶专项斗争、第一轮禁毒三年大会战等严打整治专项行动取得显著战果，促进社会治安大局持续平稳向好，全市刑事案件立案数同比下降7.1%，为12年来最低，连续5年命案全破。因成绩突出，我局在2019年全市绩效考核中位列政府管理口“优秀”等次第一名，有31个集体和256名民警受到立功嘉奖。

    下一步，我将坚持把政治建设放在首位，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，全面推进队伍革命化正规化专业化职业化建设，努力为海南自由贸易港建设和海口全面深化改革开放创造安全稳定的政治社会环境。

    市人大常委会副主任、美兰区委书记 冯琳

    “四个突出”抓党建 开创各项工作新局面

    2019年，美兰区突出政治功能抓党建，研究部署基层党建工作23次，集中学习研讨13次，开展调研110多场次，检视各类问题156条，有效解决一批事关群众切身利益的问题。突出补齐短板抓党建，巡视巡察反馈53个问题完成48个、完成率90.6%，2018年度述职发现3个问题整改完成3个、完成率100%。突出基层基础抓党建，完成17个软弱涣散党组织整顿转化，招录6名“两委”干部进入事业单位、5名网格员为“两委”班子后备成员，为4800户“党员家庭”挂牌，在10个项目一线成立临时党支部。突出干事创业抓党建，各项事业取得新进步，选派57个乡村振兴工作队173名队员全覆盖4个镇53个行政村；培养出“莲雾书记”“地瓜书记”“蜜橙书记”等扶贫先进典型；党员干部奋战一线，保障40多个重点项目加快推进；试点实施“新时代文明实践微实事”，15.6万群众受益，入选第六批自贸区社会治理类制度创新案例；开展新时代文明实践试点工作，演东村经验做法列为全国先进典型案例。

    下一步，美兰区将抓严党的思想政治建设，抓实党的基层组织建设，抓细党员干部教育管理，抓人才队伍引进培养，以“四个持续”强力抓好党建工作，即持续深化党员教育，将“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化；持续强化队伍建设，着力培养一支高素质党员干部队伍；持续保持反腐败斗争高压态势，坚决整治群众反映强烈的突出问题；持续强化江东新区党建工作，探索发展党建新路子。

    副市长、市国资委党委书记 孙芬

    全面从严治党 推动国企高质量发展

    2019年，市国资委认真履行职责，压实主体责任，规范“三重一大”集体研究决策和议事规则，整治软弱涣散党支部8个，省委、市委巡视巡察反馈35个问题和上年度述职发现5个问题全部完成整改。深化主题教育，扎实推进“8+2+3”专项整治工作，征求意见建议46条，查摆问题34个。组织调研6次，正在逐步推进解决问题8个。

    去年，市国资委发挥党建作用，聚焦主责主业。对接落地央企11家，设立19家总部、区域总部、子公司或分公司，注册资本金共计310.08亿元，实现营业收入486.38亿元，缴税2.66亿元。在项目工地成立临时党支部，发挥党员突击队作用，6条地下管廊获国家优质工程奖，江东新区展示中心、文明东越江通道等项目受到省领导高度评价。

    下一步，市国资委将继续夯实全面从严治党主体责任，提高基层党建水平。聚焦市委巡察反馈和主题教育中查找的问题，标本兼治；加强学习教育，推动主题教育制度化常态化；积极开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，用“硬核”行动扛起自贸港建设责任担当，带领国企职工砥砺前行，推动海口国企高质量发展。

    市政协副主席、秀英区委书记 张霁

    坚持党建引领 凝聚高质量发展强大合力

    2019年，秀英区落实党建主体责任，制定基层党建年度工作要点，下发党建重点任务188项；建立扶持村集体经济发展等6项工作机制，率先在全市建立村“两委”干部任职资格联审制度；强力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“国庆自学周”“榕树党课”等特色活动，累计上党课、宣讲835场2.3万人次，梳理问题清单54条，整改率达92.6%；建成全市首个乡镇党建工作站和两个街道党建工作站，投入600万元新建（修缮）30个村党群活动中心；全年“一村一策”整顿转化17个软弱涣散基层党组织，清理受过刑事处罚、存在涉黑涉恶问题的村（组）干部40名。

    去年，秀英区坚持抓党建促改革、促发展，采取“保姆式服务”和“六抓六保”措施，强力推动“两个确保”百日大行动，完成征（租）地签约2275亩；坚决落实“五级书记齐抓防控”的要求，成立4级566支党员战斗队、6个临时党组织，牢牢把党旗插在疫情防控一线，强力实行“十个一律”“六个必须”“1234”工作法等机制，构筑以基层党组织为引领的群防群治严密防线，9次获得中央媒体报道点赞。

    下一步，秀英区将坚持践行初心使命，以提升党组织组织力为重点，不断强化政治功能，坚持各项工作以党建为引领，为高质量发展凝聚强大合力。

    海口综保区工委书记 韩斌

    抓党建促发展 力争实现自贸港建设早期收获

    2019年，海口综保区深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，抓党建促发展。工委会研究党建议题42个，制定基层党建工作重点任务责任清单，发展党员28名。积极推进非公党组织“两个覆盖”，不断加强党建阵地建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加大理论中心组学习力度，积极开展警示、革命体验教育，建立《夯实基层党建清单》《企业诉求清单》《服务群众清单》的“三份清单”，高质量召开主题教育专题民主生活会和组织生活会。积极为企业排忧解难，帮助企业解决融资、通关便利和“一企一策”等问题。创新“党建+团建”工作机制，聚力党建+脱贫攻坚、乡村振兴、禁毒、人才引进。在党建引领下园区经济外向度不断提升，营业收入、外贸进出口有较大增幅，跃进全国百家综合保税区的外贸26强。

    在防控新冠肺炎疫情工作上，按照“五级书记齐抓防控”部署，动员园区企业和非公基层党组织捐赠价值3560万元的物资，发动党员自愿捐款38329元，帮助企业复工复产和解决存在问题，筑牢抗疫最坚固防线。

    下一步，海口综保区将坚持党建统领，不断强化对新形势下做好党建工作的深度学习， 不断强化开展基层党建工作的深度调研， 不断强化对基层党建工作的深度创新， 不断强化对党建与业务融合发展的深度落实，为推动园区高水平开放、高质量发展和海南自贸港建设早期收获作出新的贡献。

    龙华区委书记 凌云

    坚持以党建为引擎 着力推动经济社会高质量发展

    2019年，龙华区狠抓主责主业落地落实，党建工作建章立制14项，推行重点工作季度督查考评，完成省委巡视、市委巡察反馈的85个问题和2018年度述职存在的3个问题的整改；推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，贯彻落实“8+2+3+2”专项整治，聚焦“两个确保”、优化营商环境、创新社会治理等实招频出，176项区级政务事项在全市率先实现“一窗通办”，搭建“政银企”合作平台，促成企业与海南银行、农发行等建立战略合作伙伴关系；基层基础筑牢夯实，建立区、镇（街）、村（社区）三级党建联动机制，推动20个软弱涣散基层党组织转化升级，储备326名农村后备干部，推进基层党组织设置优化提升，试点在行政村成立党总支、在自然村成立党支部；选派167名乡村振兴工作队队员扎根基层，提拔优秀年轻干部34名，投入180万元扶持20名乡村振兴优秀人才；国贸大院党群活动中心获评全国城市基层党建创新案例优秀案例。

    新冠肺炎疫情发生以来，龙华区坚决贯彻落实“五级书记齐抓防控”要求，一线成立16个临时党支部，组建273支党员干部“疫情防控先锋队”，慎终如始抓好疫情防控工作，疫情防控和复工复产经验得到《焦点访谈》等中央媒体多次点赞。

    下一步，龙华区将以政治建设为统领，坚决落实党建工作责任；以大抓基层为导向，持续加强基层组织建设；以自贸港建设为核心，着力推进经济社会高质量发展。

    琼山区委书记 陈昊旻

    扛起党建主业主责 服务保障海南自贸港建设

    2019年，琼山区聚焦党建主业主责，推动主题教育走深走实，解决企业实际问题96件、信访群众难点堵点问题224件，完成问题整改1242条；从优秀村（居）干部中选聘5名事业单位人员，清退村“两委”干部2名；整顿19个软弱涣散基层党组织，全部完成省委、市委巡视巡察反馈问题、上年度述职发现问题整改。

    2019年，琼山区着力提升党建“引领力”，服务保障海南自贸港建设，围绕“政治引领、宣传教育、便民服务”三大功能打造日月党群中心，在红旗镇本立村建成我省首个区域性的琼崖红色精神践行基地；首创“夜校+消费直通车”“夜校+红领巾班”等“夜校+N”新模式；推行党建+文明实践模式，创新开展党员志愿者探访走访，打造“益·老爸茶”等特色项目；11个海南自贸区建设集中开工项目实现全面开工，124个重点项目稳步推进，彻底清除侵占南渡江河道、河坝十余年“顽疾”。

    下一步，琼山区紧紧围绕“1234”党建工作思路，服务保障自贸港建设这一大局，统筹城乡党建两手抓，打造基层党组织、社会治理现代化、乡村振兴工作等三支队伍，创新培育日月党群中心党建、党建文化、联系服务群众、社会治理等四大品牌，着力推动琼山高质量发展。

    桂林洋经济开发区工委书记 林道坚

    打造桂林洋基层党建特色亮点 全力服务海口江东新区建设

    2019年，桂林洋紧紧围绕服务好海口江东新区建设，通过深化党员干部驻村工作制度等4项制度构建基层党建特色，推动经济社会文化全面发展。强化班子团结，巩固“真做事，做真事”作风建设成果；强化基层党组织运行，配齐2个社区党支部书记，调整1个社区党支部书记；完成“两个中心”和长者饭堂的较高水平建设；基本实现美丽乡村建设“四个全覆盖”，村庄人居环境整治拆除乱搭乱建1400多处，面积约1.2万平方米；省委、市委巡视巡察反馈问题86个已完成整改61个，完成率71%；2018年度述职发现问题4个，已完成整改3个，另1个作为持续性改进问题取得积极成效。

    2019年，桂林洋完成固投纳统全年目标任务110%，生产总值（GDP）同比增长11.7%，是全市唯一完成“两个确保”任务目标的区；完成江东新区3640.84亩用地征拆和3个村庄房屋拆迁；改善营商环境，全面实现企业注册地址虚拟化和“企业秘书”服务工作机制；新冠肺炎疫情防控和复工复产“两手抓”，落实举措104条，整改问题25个。

    下一步，桂林洋将始终不忘初心、牢记使命，持续发挥基层党组织战斗堡垒作用，推进项目落地、用地房屋征拆及民生普惠工作双结合；持续强化党员干部作风建设和履职能力提升；持续推动全面从严治党责任落细落实。

    市供销合作社联合社党委书记、主任 温文

    以党建引领供销综合改革 进一步提升为农服务能力

    2019年，市供销社扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过农技服务和举办7场农民（工）技能培训竞赛，密切和农民的利益联结；大力推进基层社危房改造，为企业长远发展打下物质基础，解决职工住房的后顾之忧；成立片区中心社，逐步完善供销系统管理机制体制；拓宽农资配肥、农技培训、基地生产、新产品推广和农产品购销等农业社会化服务业态；举办“爱心扶贫大集市”百场百家系列活动90场，销售总额约212万元，受益贫困户1806户，设立扶贫产品销售点和农产品销售专柜；社党委、党总支与党支部三级联动开展新冠肺炎疫情防控工作；疫情期间积极开展瓜菜直采直供进小区公益配送活动，销售包括贫困户农产品在内的滞销农产品近20万斤；向新坡、龙泉、大致坡镇289户贫困户免费发放20吨有机肥，助力“抗疫情、保春耕、解民忧”。

    2019年，市供销社坚持理论先导，按照“稳定是基础、改革是动力、发展是目标”的工作思路，以党建引领供销综合改革，抓党建助力脱贫攻坚、乡村振兴。

    下一步，市供销社将继续强化理论武装，通过理论和实践相互印证，提升工作实效。履职尽责，落实全面从严治党要求。深化供销综合改革、搭建平台、跨界整合，完善农业社会化服务体系，提高为农服务的实力和水平。