4月24日，在省新闻办举行的发布会上，海口海关新闻发言人鞠春梅介绍了习近平总书记“4·13”重要讲话发表以来，海南外贸发展的情况。两年来，海南外贸进出口总值达1838.6亿元，较上个两年增长31.8%，快于全国同期增速16.8个百分点。14个市县开展对外贸易，11个市县实现正增长。

    从“逐步探索”到“加快探索”，再到“加快推进”以及“推动建设”的转变，今年海南自贸港建设迎来开局之年。海口海关循着习近平总书记“4·13”重要讲话指引的方向，为保障海南自贸港建设起好步开好局储备海关方案、贡献海关智慧，助力海南外贸快速发展。

    □本报记者 高潮 通讯员 林柏荣 张恒

    制度创新红利显而易见

    海口海关将海南自贸港海关监管制度创新作为全面深化改革的重中之重，通过一系列改革创新举措，有力提升了经济社会高质量发展成色。在全国率先推出实施的境外游艇入境关税保证保险制度、优质农产品出口“动态验证+免证书免备案”、不同品种保税油品同船混装运输监管模式等3项入选中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例。

    制度创新带来的红利显而易见。据统计，2019年共有615批次、货值4503.6万美元的优质农产品享受制度创新红利快速出口；在“保税油品同船混装运输”以及“保税仓库货物混存”“保税监管场所库容整合”等监管制度创新带动下，一季度海南出口成品油45.6亿元，同比增长17.7%。

    营造一流口岸营商环境

    海口海关把优化口岸营商环境作为促进海南外贸健康发展的发力点，出台优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平12项措施，努力打造适应海南自贸港建设需要的一流口岸营商环境。据统计，一季度海南口岸进、出口整体通关时间较2017年分别压缩50.9%和97.3%，优于国务院提出的目标要求。其中，海关通关时间分别降为6.04小时和0.22小时，较同期全国水平分别快了39.2%和36.6%。

    与此同时，通过强化监管、优化服务着力提升口岸通关便利化水平，严厉打击走私违法犯罪活动，充分运用科技引领，加快智慧监管建设，建设自贸港海关智慧监管云平台等，推动构建“人防、物防、技防”相结合的立体综合防控体系，为海南自贸港建设营造良好的发展环境。

    特殊监管区域高质量发展

    海口海关出台10条措施，促进海关特殊监管区域高质量发展，2019年海口综保区进出口总值增长16.2倍。今年一季度，海口海关监管放行跨境电商网购保税进口申报清单12.7万单，同比增长4.2倍，票数已达2019年全年监管放行总量的80.1%。

    海口海关对博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口特殊物品探索实施“先审批入仓，后核销出仓”监管模式，变“患者等药”为“药等患者”，助力乐城先行区打造一流国际医疗旅游目的地。2019年，乐城先行区进口药品器械价值3589.3万元，同比增长5.9倍。

    支持海南国际旅游消费中心建设方面，海口海关为高标准、高水平打造国际旅游消费中心增添动力，助推离岛免税政策实施五次调整。截至一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元人民币，购物人数1609.7万人次，擦亮海南免税购物“金字招牌”。

    发挥对外开放引领示范

    海南现有海关特殊监管区对外开放速度明显加快，充分发挥特殊监管区对外开放的引领示范作用。两年来，海口综保区进出口106.5亿元，大幅增长11.8倍。特别是在“先入区后报关”“先入区后检验”“自行运输”等便利政策措施和创新模式带动下，新业态取得快速发展。根据统计，两年来，新增入海口综保区平行进口汽车3.1亿元，通过海关跨境电商管理平台进口1.5亿元，较上个两年（2016年4月–2018年3月）增长12.2倍。

    洋浦保税港区方面，在优化入区卡口环节监管手续、“互联网+”远程监管、对大宗资源性商品实施过渡期监管等举措的有力支持下，区内保税仓储、保税维修等业务快速发展，两年来共进出口11亿元，较上个两年（2016年4月–2018年3月）增长1.9倍。

    据介绍，海口海关将在筑牢口岸检疫防线，严防境外疫情输入的同时，全力以赴推进海南自贸港建设，全力支持承接海南自贸港政策的重点园区建设。