安居才能乐业。近年来，海口市住建局紧紧围绕老百姓最关心的住房城乡建设问题，以服务群众为出发点，守初心、担使命，通过推进老旧小区改造、农村危房改造、“厕所革命”等民生工程，以解决群众所急、所需、所盼、所难为重点，使群众生活品质提升和百姓幸福感增强同步发展，让城市有机更新，筑起百姓幸福梦想。

    □撰稿／王健　陈太蒋

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    高效有序推进老旧小区改造

    今年，海口将启动2000年前建成的老旧小区改造工程，全年计划改造老旧小区92个，涉及16707户。目前，2019年的10个老旧小区改造已从4月陆续开工，涉及1534户。

    海口2000年前建成的小区共1452个，5212栋，建筑面积约2050万平方米，涉及居民约20.23万户。其中，1980年以前建设的小区有94个，1980-1990年建设的有335个，1990-2000年建设的有1023个。有物业管理小区542个，单位自管小区513个，“三无小区”397个。这些老旧小区都不同程度存在基础设施老化，水、电、路破损严重，安全隐患突出，建筑外墙与屋顶漏裂渗问题突出，小区配套的公共服务设施无空间落地，规模小、建筑密度高，用地紧张，公共服务设施无用地保障，功能不全，生活不方便，物业管理不规范，私搭乱建，环境“脏乱差”等问题，已成为小区居民生活的痛点、城市建设管理的难点，同时也难以通过加建经营设施吸引社会投资。

    面对如此难点问题，海口市住建局制定了《海口市老旧住宅小区综合整治改造工作方案》，明确工作目标、市区分工、组织机构、实施主体、实施步骤、长效管理及重点工作，有序推进老旧小区改造工作；同时开展项目“体检”及设计工作，按照“一区（小区）一策”的要求，召集市住建、各区政府及相关基层单位，联合规划设计企业到改造小区现场实地“体检”，“以问题为导向”，围绕小区现状调查和改造需求、空间条件等，列出改造建议清单，开展改造规划设计和征求群众意见工作。

    海口把老旧小区改造作为民生工程，按照老旧小区的改造计划，做好年度改造资金的保障工作；对改造内容、工程进度、工程质量、资金使用等做好监管工作，避免出现形象工程、腐败工程、扰民工程；针对老旧小区无缴纳住房公共维修资金及缺少物业管理，小区失管、失修问题，为凑集改造资金和后期维修资金，我市将对有业主出资改造、建立物业管理、筹集公共维修资金的项目，优先安排财政资金支持改造，实现共建、共治、共享，建立长效管理机制。

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    推进农村危房改造 让贫困户住得安心

    在家门口的大榕树下，望着干净、宽敞的房子，村民们有说有笑，满满的幸福和喜悦溢于言表。2019年，海口针对农村建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭完成农村危房改造243户。2011-2019年期间海口市完成省政府下达的农村危房改造任务共21478户（含水库移民危房355户、建档立卡贫困户744户、特困户1092户、低保户6146户、贫残户1934户、一般户14207户）。整治投入资金6.24亿元，其中，中央财政安排1.55亿元，省财政安排1.77亿元，市财政配套2.92亿元。为海口市2万多户农户解决了住房安全问题。

    农村危房改造工作是“两不愁、三保障”中最重要也最艰巨的一项工作，这项工作完成得好坏是海口脱贫攻坚工作能否取得胜利的关键。海口市住建局在全市脱贫攻坚工作中的工作任务是落实完成海口农村贫困人员住房安全保障工作。围绕市级政策制定、任务统筹、资金筹措、技术培训、问题整改、督查指导等方面推动落实行业扶贫政策和组织开展农村危房改造工作重点研究。海口市住建局制定当年度农村危房改造工作实施方案、分类补助标准对四个区全面做出政策指导；与扶贫、民政等部门共同开展联合督查和技术指导工作；编制用于全市大比武、普查等工作的要点和相关工作用表。明确工作任务、建立统一标准，确保各项脱贫攻坚工作顺利实施，在脱贫攻坚工作中扛起省会城市担当。

    农村危房改造政策性强，群众关注度高，为切实把这项工作做好落实，海口市住建局将一如既往组织各区完成好2020年危房改造年度任务，作为行业牵头部门，配合做好普查、大比武工作，完成好脱贫攻坚住房安全保障收官任务。

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    多项举措推进农村 “厕所革命”半年攻坚战

    小厕所关系大民生。曾经“一个坑、两块砖、三尺墙”就是农村村民“方便”的地方。如今，干净、卫生、环保的厕所正成为农民家庭生活的“标配”，海口在全省率先集中开工，目前农村新建户厕已全部竣工验收，“厕所革命”给农村面貌带来了新的巨变。

    2019年11月8日，经协调推进注塑装配式化粪池供货程序，我市第一批注塑装配式化粪池到达海口，在省质监部门抽检合格的基础上，11月11日海口率先开展集中开工活动。通过集中开工，现场观摩和宣传动员，各区开工率、完工率持续增加。全市农村“厕所革命”半年攻坚新建户厕3192户已于2019年12月23日全部完工，并于2020年5月底基本验收完毕。

    近年来，海口把“厕所革命”作为改善人居环境的一项重要工作来抓，海口市住建局通过组织业务培训、召开工作例会、深入村镇督导持续推进“厕所革命”。业务培训方面，举行市级大规模培训两次，培训201人次。深入各区对各村镇改厕工作进行调研并督导23次，要求各区广泛动员农民参与“厕所革命”，加快推进改厕建设进度。为了做好竣工考核，加强督导，对各区各乡镇开展初次考核，并将初步结果和存在问题汇总发各区对标整改。针对发现的问题，多次开展“回头看”督查，督导各区各乡镇整改落实户厕施工建设、移交管护、资金发放等方面存在问题，推动农村户厕建一座成一座。

    未来，海口市住建局将做好农村“厕所革命”新建户厕验收材料归档等收尾工作并移交管护。根据《海南省农村“厕所革命”推进工作小组办公室关于解决当前我省农村“厕所革命”突出问题的指导意见》，户厕验收合格后统一向卫健部门和农业农村部门移交，由卫健部门负责后续农村卫生厕所设备维护管理、农业农村部门负责粪污治理和资源化利用，杜绝“建而不用”“建而不管”情况发生。同时，谋划2020年农村户用厕所化粪池防渗漏改造计划，加快推进我市农村户厕化粪池防渗改造工作。