6月23日，省委常委、市委书记何忠友代表市委常委会，向市委十三届十一次全会作工作报告。报告就贯彻落实党中央的决策部署和省委的要求，推动海南自由贸易港政策落地见效，坚决扛起高质量高标准建设海南自由贸易港的海口担当，提出六个方面的意见。

    1

    深刻学习领会习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要讲话、指示批示精神，深刻领会海南自由贸易港建设的重大战略意义

    ●要深刻领会建设海南自由贸易港是推进高水平开放、建立开放型经济新体制的根本要求

    ●要深刻领会建设海南自由贸易港是推动中国特色社会主义创新发展的重大战略决策

    ●要深刻领会建设海南自由贸易港是贯彻新发展理念，推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略选择

    ●要深刻领会建设海南自由贸易港是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要

    ●要深刻领会建设海南自由贸易港必须坚持底线思维

    2

    全面系统理解和准确把握《海南自由贸易港建设总体方案》，牢牢把握海南自由贸易港建设的深刻内涵

    ●要把握好贸易投资自由化便利化这个重点

    ●要把握好制度集成创新的着力点

    ●要把握好“放得开”与“管得住”的关系

    ●要把握好海口的重点产业和特色优势

    ●要把握好优惠政策和特殊安排

    3

    只争朝夕、扎实稳妥，围绕重点领域落实海南自由贸易港建设早期安排、争取早期收获

    报告指出，推动自贸港政策落地是当前重中之重的任务，并就推动自贸港产业政策落地见效强调了四点意见

    ■推动旅游业产业政策落地见效

    要扩大免税购物消费，把海口打造成购物天堂。要大力发展游艇邮轮产业。要大力推进旅游消费国际化。

    ■推动现代服务业产业政策落地见效

    要吸引国际人才，大力发展专业服务。要大力发展会展经济。要打造面向太平洋和印度洋的区域航空枢纽和西部陆海新通道国际航运枢纽。要大力发展金融业。

    ■推动高新技术产业政策落地见效

    要大力发展临空产业。要发展壮大医药产业。要发展数字经济。

    ■推动热带特色高效农业产业政策落地见效

    4

    建立高效的社会治理体系和完备的法治体系，防范化解重大风险，为海南自由贸易港建设提供坚强保障

    ■深刻转变政府职能

    要推行“极简审批”投资制度。要实行以过程监管为重点的经营便利。要通过立法实现注销便利和破产便利。要着力构建亲清新型政商关系。

    ■加强和创新社会治理

    要创新社会治理理念，努力打造全国最安全最和谐的城市之一。要创新社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。要创新社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合施策、源头治理。

    ■加快法治海口建设

    要坚持法治引领，为营造良好的政治环境、社会环境、市场环境和生态环境提供有力的法治保障。要加强法治政府建设。要打造法治化的营商环境。

    ■着力防范化解重大风险

    进一步增强忧患意识、底线意识，深刻汲取海南历史上大起大落的教训，强化历史责任感和使命感，坚决守住不发生系统性风险的底线。

    5

    建立健全强有力的执行和推进机制，推动海南自由贸易港各项政策落地见效

    ■建立强有力的推进机制

    要实行牵头负责制。要实行协调解决问题机制。要实行评估机制。

    ■推动政策落地见效

    要在招商上落地见效，确保招商项目质量、规模、效益有明显提升。要在项目动工上落地见效。要将营商环境的改善体现在项目动工和完成投资额上。要在高质量发展上落地见效，以高质量的投资和税收增长体现落地见效。

    ■狠抓动力机制

    要认真执行抓落实“五个一”目标责任机制、“三色”过程管控机制和“五比”效果评估机制，确保重大决策部署落实。要建立健全激励机制。要建立健全容错纠错机制。要完善干部考核评价体系。要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当。

    ■狠抓作风建设

    持续营造干事创业、风清气正的政治生态。要克服本领恐慌。要把钉钉子精神作为一以贯之的工作作风和本领方法。强化抓项目意识，聚精会神谋项目，一心一意抓项目，只争朝夕干项目，用工作体现忠诚，用发展体现责任担当，用解决问题体现落实成效。

    6

    坚持和加强党的全面领导，确保海南自由贸易港建设正确方向

    落实五级书记抓海南自由贸易港建设的要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提高党的建设质量，为海南自由贸易港建设提供坚强政治保障。

    (文字整理 林韦玮)