会展业是现代服务业的重要组成部分，是旅游业“皇冠上的明珠”，城市发展的靓丽“名片”，对促进旅游、带动消费有着重要的作用。《海南自由贸易港建设总体方案》中要求，海南要加快发展现代服务业，其中就包括加快建设区域性国际会展中心。

    为支持我省会展业发展，《海南省支持会展业发展资金管理办法》（以下简称《办法》）已经省政府批准，于近日由省财政厅、省商务厅联合印发，将于9月1日正式实施。

    “对于纳入省政府重点培育的现有品牌专业展览或会议，每届给予组织单位最高不超过500万元奖励。”“对于引进在我省举办列全国同行业内规模排名前三名的专业展览、引进在我省举办的高端国际专业会议，额外再给予200万元的引进费奖励。”……一条条举措，突出海南会展业规模化、品牌化和国际化的发展方向，将进一步助力海南自贸港建设。 

    □本报记者 邝晓霞

    1 重点支持四类专业展览或会议

    据介绍，《办法》将重点支持省政府主办或者参与主办的专业展览或会议、纳入省政府重点培育的现有品牌专业展览或会议（不含省政府主办或者参与主办的专业展览或会议）、引进在海南举办列全国同行业内规模排名前三名的专业展览以及引进在海南举办的高端国际专业会议等四类专业展览或会议。

    《办法》明确，省政府主办或者参与主办的专业展览或会议，将列入承办的省级产业主管部门年度预算执行，支持资金预算逐年减少；纳入省政府重点培育的现有品牌专业展览或会议（不含省政府主办或者参与主办的专业展览或会议），每届将给予组织单位最高不超过500万元奖励，奖励最多不超过三届；引进在海南举办列全国同行业内规模排名前三名的专业展览以及高端国际专业会议，将在每届给予组织单位最高不超过500万元奖励、奖励最多不超过三届的基础上，每届额外再给予组织单位200万元奖励，即每届最高不超过700万元奖励。

    在兑现方式上，除海南省政府主办或参与主办的专业展览或会议按照部门预算执行之外，对符合支持条件的其他三类专业展览或会议的支持均按照“对赌”方式实施，以便于提高办会办展质量，集中有效释放政策潜力，最大程度把政策红利尽快转变为产业发展红利。

    何谓“对赌”？“也就是说，企业在会展申报时要书面承诺达到一定的办会办展规模目标。”海南省商务厅会展局局长符俊举了几个例子，如引进的专业展览，需承诺展览面积不低于上一年度全国同行业内排名第三名的专业展览的展览面积。

    对于重点培育的现有品牌专业展览，需承诺办展面积不小于上一届的展览面积；重点培育的现有品牌专业会议，需承诺参会的高端嘉宾总人数不少于8人（高端嘉宾是指境内外国家或地区现任副部级以上政府官员、诺贝尔奖获得者、两院院士、长江学者、世界500强中国区副总裁及以上人员、全球排名前50的大学的教授等）。活动完成后，经审计确认，达到承诺目标的才予以支持；达不到承诺目标的，不予支持。

    2 引进和培育一批重大会展品牌

   “会展业对促进旅游，带动消费有重要作用，可以说是提升城市形象的重要窗口。”海南省商务厅副厅长荣延松介绍，省委省政府把会展业作为十二大产业来重点谋划、重点发展，出台《办法》，一方面体现了省委省政府对发展会展业的高度重视，引导省直各部门、各有关市县，特别是海口、三亚、琼海、儋州四个城市提高对发展会展业的重视程度，真正把会展业作为发展现代服务业，推动国际旅游消费中心建设的重要抓手来抓；另一方面通过省市两级扶持，积极引进和培育一批重大会展品牌，推动全省会展业形成特色化、差异化发展格局。

    荣延松表示，今后省级会展资金重点引进规模在全国同行业内排前列的专业展览和高端国际专业会议，将给我省的旅游、消费带来大量游客和消费群体，规模产生效益。通过两到三年支持和培育，积极打造出6—7个在全国知名的品牌展览或会议，2—3个在国际上有影响力的会展品牌。“在引进举办高端会展品牌的同时，也要保护和提升我省已有的博鳌亚洲论坛、冬交会、世界新能源汽车大会、海天盛筵、西普会等成熟的会展品牌。”

    在自贸港背景下，海南省会展业将更加突出国际化方向，在举办进口贸易类展览上，由于具有进口展品关税、进口环节增值税、消费税“三税”全免的政策优势，将对境外参展商和专业买家具有强大的吸引力；对比香港、新加坡，由于海南背靠庞大的国内市场和每年近亿人次的国内外游客支撑，举办专业展览也将具备较强的竞争力。

    “今后，海南举办会议、论坛的比较优势不但得到强化和巩固，而且在专业展览这一领域也将迎来蓬勃生机。”荣延松说。

    3 形成合力促进海口会展业发展

    近年来，海口重点以国际性会议、定期年会和品牌展览为主攻方向，以会展旅游和会展产品供应为产业链延伸，积极发展涵盖“会议、展览、节庆、赛事、演艺、会奖旅游”等内容的大会展产业。

    首届海口国际新能源汽车展览会、海南世界休闲旅游博览会、2019自由贸易园区发展国际论坛……一场场国际大型展会和会议接踵而至，海口会展业更快走进国际化，“中国会议之角”雏形初具规模。

    《海口市扶持会展业发展若干规定（修订）》自去年9月1日起正式实施，有效期5年。在海口举行国际大型会议最高可获300万元补贴，在海口全国性流动大型展览项目补贴金额最高可达300万元。

    此次《办法》的出台，给海口会展行业相关协会、企业无疑注入了一针强心剂，更加坚定了产业发展的信心。“以往是普惠制进行补助，现在是对重大项目、会议进行了扶持，对海口来说，既结合了省里的计划，又结合海口市普惠制的补贴，对于海口展览和会议项目有很大的促进作用。”海口市会议展览业协会会长张树璜表示，两者形成合力，将进一步营造良好的会展业发展氛围，共促海口会展业健康有序发展。

    张树璜介绍，截至目前，海口市会议展览业协会会员企业有140余家，下一步，作为行业协会，要发挥桥梁和纽带的作用，结合自贸港各项政策，将《办法》中的扶持政策向企业宣传，让更多企业了解在自贸港背景下企业面临的机遇。

    “自贸港一系列政策的出台，能够带动会展业发展，如免税额度从3万提高到10万，这会为海口带来更多的国内外旅客，进而吸引国内外展会品牌来到海口。”对于海口会展业的未来，张树璜信心满满。

    ①5月21日至24日，2020第17届海南国际汽车展览会在海南国际会展中心举办。

    本报记者 王程龙 摄

    ②由省商务厅主办的第三届海南名特优产品采购大会在海南国际会展中心举办。

    本报记者 苏弼坤 摄

    ③冬交会上，种类多样的商品吸引众多市民顾客和外国游客前来购物。

    本报记者 王程龙 摄

    ④2019年12月12日至16日，2019年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会在海口举办。

    本报记者 王程龙 摄

    ⑤8月3日，夜幕下的海口会展中心灯光璀璨，与城市夜景交相辉映。 

    本报记者 康登淋 摄