开栏的话

    奋楫海之南，逐梦自贸港。

    今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。

    重大决策激荡建设热潮，琼州大地展现蓬勃生机。《总体方案》发布以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的系列重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署；围绕海南“三区一中心”战略定位，以自贸港建设为牵引统筹推进各项工作，团结一心主动作为，有力有序推动自贸港政策落地；把制度集成创新摆在突出位置，自贸港政策效应逐步显现。自贸港建设正从“总蓝图”“规划图”，加快变成“施工图”“实景图”。为全面展示3个多月以来海南、海口上下深入学习贯彻《总体方案》，落实自贸港政策早期安排争取实现早期收获，持续营造海南自贸港建设浓厚氛围，本报今日起推出 《从“总蓝图”走向“实景图”——海南自贸港建设开局特别报道》专栏。敬请关注。

    今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。

    3个多月来，一条条“硬核政策”相继推出，一项项早期安排加快推进。海口紧紧围绕海南“三区一中心”战略定位，以自贸港建设为牵引，统筹推进各项工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”，答好“三张答卷”，助力自贸港建设从“总蓝图”“规划图”加快变成“施工图”“实景图”。

    投资者创业者热情持续高涨，重点项目加速推进，市场主体快速增长……大海之南，一波波热浪，正奋力把海南自贸港建设这一伟大事业推向前进。

    □本报记者 邝晓霞 曹马志

    新格局—— 制度集成创新加速高质量发展

    1天搞定。

    在海口江东新区，企业办好施工许可证就是这么快！

    得益于特别极简审批，江东新区针对建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可三项审批事项实行企业告知承诺制，最大限度简化行政审批，提高审批效率，保障重点项目快速落地。

    制度创新，根植于鲜活实践，正成为海口高质量发展的崭新名片。海口紧扣海南建设全面深化改革开放试验区的战略定位，突出制度集成创新，聚力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，为经济社会加速发展注入澎湃新动能。

    为了扩投资促发展，海口全面推行“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”的建设项目“一窗”受理机制，开辟“绿色通道”，优化审批流程，所有审批部门提前衔接预审、并联审批，每个环节原则上不得超过2个工作日，建设项目审批提速40%。

    海口文明东隧道建设前期手续共43项，涉及28个职能部门，不到60天完成，比计划提前180天：金盘科技数字化工厂一个月内解决用地、报建等问题，一年内建成投产……

    海口充分发挥省会中心城市的带头引领示范作用，以“一天当三天用”的干劲，奋力开创新时代新局面。持续深化“放管服”改革，创一流营商环境，各类型市场主体呈现井喷式增长态势：6月1日至8月31日，海口新增市场主体30054户，同比增长19.39%。全市存量市场主体突破43万户，占全省41.02%，在海南自贸港建设中扛起了海口担当。

    新动能——

    产业结构优化发展潜力显现

    项目建设是高质量发展的“生命线”，是调结构、促转型、惠民生的“主引擎”。海口聚焦海南“三区一中心”战略定位，紧紧围绕旅游业、高新技术产业、现代服务业“三大领域”精准招商，用好项目、大项目推动海口产业结构优化，重点产业发展潜力不断显现。

    美兰机场二期T2航站楼通过竣工验收；海南国际会展中心二期项目正在进行设备调试；海口湾畅通工程项目三期计划今年年底完工；海口哈罗学校建成并顺利开学……

    在项目推进过程中，海口建立“要素跟着项目走”集成机制，提高资源配置效率，加快推进工程建设项目审批制度改革，确保项目按期高质量完工，全力打造品质工程。

    “我们从考察、互动到落地只用了40天的时间，这在企业的历史上是第一次，远超乎我们的预判！”日前，落户海口的企业北京水盼节水科技集团有限公司有关负责人董旭昇说，该公司在许多一线城市都开展业务，但感觉海口市政府和相关部门的效率是很高的。

    如今的海口，正着力提升政务服务水平，进一步深化“放管服”改革，破解营商环境难点堵点痛点。而这，自然也演变为海口吸引客商的一股重要磁力。

    产业园区是海南自由贸易港建设的重要载体和平台。海口超常规推进重点园区发展，完善园区管理体制和组织架构，着力让“项目进园区、园区说了算，有权能定事、有钱能办事”。不久前，海口国家高新技术产业开发区管理委员会作为申报单位之一的“立法推行重点园区极简审批改革”项目荣获第一届“海南省改革和制度创新奖”一等奖。

    (下转02版)