日本首相菅义伟16日履新满月，“菅式改革”初显轮廓。重点是借助抗疫推动数字化、规制改革，为经济增长创造新动力。

    其中，废除在行政手续中使用印章，减轻民众负担，已经迈出第一步。

    减负担

    菅义伟16日在一场演讲上说，希望通过行政改革，让国民无需前往政府部门即可办理各种手续。

    韩国《中央日报》报道，菅义伟政府大力推动数字化改革，源自从应对新冠疫情中汲取的教训。日本公务员系统目前仍使用传真收发大部分文件，以至于疫情暴发后，感染和死亡人数无法及时准确统计。虽然制定了鼓励人们居家办公的措施，但因有文件需要盖章，一些企业员工仍要到公司上班，引发员工普遍不满。

    中央政府层面，行政数字化的动向在加速。厚生劳动省开始接受中小企业员工在线申请“停业支援金及补贴”。法务省正在研究废除结婚和离婚申请文件的盖章，推进网上办理。

    地方政府在响应。所有都道府县和除东京以外的都府县政府所在市，共93个地方政府中，近八成已决定废除或正在讨论废除盖章；若增加在线办理，使办事窗口接触有所减少，也有望降低新冠病毒感染风险。    

    谋创新

    “我将推动数字化，使其成为日本社会的一大转折点。”菅义伟16日在共同社演讲时说。他计划年底前完成设立“数字厅”的基本方案，明年年初向国会提交相关法案。

    实现数字教育和远程诊疗，将是数字厅的重要课题。由于疫情扩散导致面对面诊疗变得困难，日本政府今年4月第一次临时批准远程在线诊疗，菅义伟内阁计划推动这类措施常态化。

    除了数字化和行政改革，菅义伟还打算通过改革中小企业和地方银行，激发经济增长潜力，通过上调最低工资和下调移动通信费用，释放消费能力。   

    遇阻力

    一些分析师说，规制改革必然引起既得利益群体的反抗，能否顶住这些压力才是关键。

    《中央日报》报道，由于医疗界和厚生劳动省官僚等既得利益群体的反对，日本远程诊疗迟迟得不到发展。

    胡若愚（新华社专特稿）