“台风将要影响海口前，我都会通过海口的新媒体等平台，及时了解最新的台风动态。”11月10日，市民张航告诉记者，海口媒体及时滚动发布台风预警、琼州海峡开停航等信息，让大家出行更安全更便捷。张航对海口应急信息发布工作的肯定，源于海口市整合多部门信息发布渠道和全市媒体资源，建立全市新媒体矩阵，全媒体平台滚动发布，及时传递了应急强音。

    据悉，为应对台风等极端天气，海口正建立起一套完善成熟的常态化工作机制，不断提升城市治理体系和治理能力的现代化水平，助力海南自贸港建设。通过加强统筹谋划、完善应急预案、优化联席会议等机制，做到职责明晰、无缝衔接、协同联动，以完善成熟的常态化机制，确保反应灵敏、措施精准、运转高效，为做好应对极端天气工作提供有力保障。

    □本报记者 张熙宇

    建立预案机制 减缓停航影响

    “再等等，海上风力降下来后，就能马上复航。”近日，琼州海峡停航期间，记者在海口新海港看到，工作人员为新海港待渡司机和旅客提供免费的肉粥、牛奶、面包等食物，耐心说明停航原因，解答旅客提出的各项问题，得到旅客的称赞。

    进入10月以来，海南连续遭受多个台风影响，琼州海峡多时段全线停航，造成过海车辆和人员待渡数量较多。“为破解这一难题，海口创新建立了一套预案和四个应急机制。”海口市应急管理局相关负责人介绍，根据琼州海峡停航时间和车辆待渡数量，海口建立4级应急响应触发机制。依据应急响应的级别从高到低，分别由相关部门及分管领导启动响应并指挥停航期间各项工作。

    同时，由海口海事局牵头与市气象局、市交通运输和港航管理局、海南港航海峡公司、海南铁路公司共同建立琼州海峡客滚运输通航信息会商快报机制，提前发布停航预警信息。“更重要的是，我市健全停车待渡调度机制，让车主有了更人性化的停车等待时间。”海口市应急管理局相关负责人介绍，根据实际情况，我市分五个批次设置停车场，即“三港”港区内停车场、港区周边物流园停车场、新海港南港进港道路、五源河片区以及滨海大道，共可停放大货车约5000辆，根据通航时间和道路通行情况合理引导并做好保障，避免造成市内主要交通干道拥堵。

    在此基础上，海口不断强化应急保障机制。“继续采取政府保障为主，社会保障和志愿服务相结合的模式，提升服务保障水平，为待渡旅客及司机送温暖。”海口市应急管理局相关负责人说，今年第18号台风“莫拉菲”期间，海口相关部门组织城管、环卫和志愿者500人次，投放移动公厕12座，免费发放矿泉水、牛奶、方便面和快餐8000余份，等待过海的旅客车主为此纷纷点赞。

    精确分析处置 开展民生研判

    “海口市应急管理局发布温馨提示：受台风‘沙德尔’和冷空气共同影响，我省海洋和陆地将有强风雨天气。请在海边游玩人员及时离开岸边，勿在海边逗留……”今年第17号台风“沙德尔”影响期间，海口市应急管理局每隔2个小时就通过媒体发布一次温馨提示，让市民游客及时了解台风所带来的影响，并做好相应防护。“我们在排查中发现，我市部分海域当时仍有游客在逗留，情况十分危险。”海口市应急管理局相关负责人说，提前预警给百姓带来了安全，但每发布一次温馨提示的背后，都有众多部门的艰辛付出。

    在灾害天气来临前，海口气象、水利、海事等部门依托专业监测预警平台，科学研判发展趋势；旅游文化、交通运输、农业农村等职能部门通过应急指挥平台，开展跨部门、跨地区风险会商研判。“我们结合专家库意见，形成专业风险提示和防范建议。”海口市应急管理局相关负责人表示，该局通过分析汇总多部门信息，全方位、全过程、全区域指导企业和社会公众做好应对防范工作。

    与此同时，精准化分析处置也是海口市提升应急信息准确率的关键渠道。市应急管理部门聚焦交通运输、旅游文化、卫生健康、粮食储备、电力燃气等全社会重点关注点，融合风险排查、应急处置、抢险救援等多部门应对举措，开展重要民生要素分析研判，为精确指挥、精准行动、精细服务提供信息数据支撑。“精准化分析处置可以提升应急信息的时空分辨率和准确率，还能扩大应急信息的传播力、引导力、影响力。”海口市应急管理局相关负责人说。

    全媒体多矩阵 传递应急强音

    按照“多部门预警研判、应急部门分析汇总、全媒体多矩阵宣传”原则，海口市预设灾害天气应急信息综合发布触发点，采取定时发布与动态发布相结合模式，开展立体式互动宣传。充分发挥全媒体信息聚合、快速分发、精准推送、多源呈现优势，形成由政府部门主导，广播、报纸、电视、短信、互联网等全媒体全渠道覆盖的高效、权威信息发布机制。

    “我们还通过建立的48个过海客货运司乘人员微信群以及新海港公众号，实时发布气象、交通情况并实行预约购票。”海口市三防指挥部办公室相关负责人介绍，为了达到更立体的宣传效果，海口市应急管理局联合市委宣传部、市委网信办，组织海口市多家媒体，建立台风期间每2小时定时发布信息制度，同时建立每天4次定时向上级部门和市委、市政府报送防风信息快报制度。

    据统计，海口在防御今年第17号台风“沙德尔”和第18号台风“莫拉菲”期间，共组织发布应急信息30批次，通过报纸、电视、微信公众号、微博、网络客户端等渠道，发布相关信息300余条，累计收听收看超过500万人次。由此可见，海口正悄然形成新媒体矩阵、全媒体平台滚动发布的应急信息综合发布制度，不断推动形成多形态制作、多形式展现、多媒体传播的应急信息发布新格局。

    政企通力合作 保障物资供应

    我市充分把握应急物资灾时应急、平时服务、采储结合等特点，采取扩大应急救灾物资储备品种和数量，完善救灾物资调拨程序等方式，系统性规划推进应急物资多渠道保障、多元化储备。

    “每当台风来临前，强化市场供应调度是保障民生的重要举措。”海口市三防指挥部办公室相关负责人介绍，在防御今年第18号台风“莫拉菲”期间，海口商务部门、菜篮子集团在琼州海峡停航前组织调运蔬菜储备入库2600吨，储备菜品30个，其中“一元菜”储备约700吨；菜篮子江楠市场也调运储备蔬菜4600吨。确保了台风期间，海口市场新鲜蔬菜供应充足，价格稳定。

    强化应急抢险准备工作，才能有效应对极端天气带来的影响。记者了解到，仅在防御今年第18号台风“莫拉菲”中，海口市政、园林、交警、水务、供电、通信等部门落实防汛防风应急队伍和应急设备，全力做好应急抢险准备。水库落实抢险队伍129支2362人，辖区和行业部门落实抢险队伍61支7800人，驻市军警部队常备救援力量3902人，消防救援力量800人，全力实现了“零失误、零事故、零伤亡”的防风工作目标。

    “目前，海口市应急管理局已与6家大型商超签订供货合同，与4家运输企业签订运输合同，政府、企业通力合作保障救灾物资供给动态平衡。”海口市应急管理局相关负责人介绍，政企合作有力确保了应急救援紧急情况下生活物资保障工作有序开展，不断夯实防灾减灾基础，提升全社会抵御自然灾害风险的能力。