□本报记者 陈丽园

    通讯员 陈创淼 郑峻敬

    “真给力，从提交审批材料到拿证，仅用了8分钟。”11月16日上午，秀英区举行“一枚印章管审批”启动暨审管衔接备忘录签署仪式，海口阿娃理发店经营者郑秀娃来到秀英区政府服务中心，在经过一窗受理、初审、复审等环节后，拿到了秀英区首张加盖 “海口市秀英区行政审批服务局行政审批专用章”印章的行政许可证书，这标志着秀英区正式开启“一枚印章管审批”全新模式，相对集中行政许可权改革迈出实质性步伐。

    党的十九届五中全会提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系。秀英区深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以改革创新为根本动力，将推进相对集中行政许可权改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，致力于为企业“松绑”，为老百姓“解绊”，为市场“腾位”，为办事“提速”，让群众和企业充分享受改革释放的红利。

    “四个一”打造“硬核”行政审批效率

    当天上午，在启动仪式现场，秀英区行政审批服务局与区发改委、区住建局、区卫健委等代表单位签订了《审管衔接备忘录》，这意味着原来的“多枚印章管审批”变成了“一枚印章管审批”。为进一步提高行政效率、优化营商环境、更好地服务群众，秀英区整合各部门行政审批和社会公共服务职能，形成“四个一”（一枚印章审批、一个大厅办证、一支队伍服务、一个平台保障）的行政审批和社会公共服务体制机制，不断提高简政放权、放管结合、优化服务工作成效，打造统一、公正、透明、高效、便捷的行政审批和社会公共服务环境。

    按照改革方案，秀英区将原来分散于20家单位291项事项全部划转至区行政审批服务局，事项集中办理率高达97%。目前已由区行政审批服务局实质性承接，并对外开展审批服务，291项事项到一个窗口搞定，从“291”变“1”，打造了“进一扇门+到一个窗口+交一套资料+办成一件事”的极简审批服务模式，让群众办事真正实现“进一个门、盖一个章、办所有事”。

    “一枚印章管审批”让企业和群众切实享受到深化行政审批制度改革的红利。“便捷”“高效”“最多跑一次”……在秀英区政府服务中心，不少前来办事的群众连连称赞“一枚印章管审批”全新模式带来的便利。“进一个门，到一个窗口，一条龙服务，这在过去根本不敢想像。”当天申报当天取证，快速高效的办事效率让海口阿娃理发店经营者郑秀娃惊喜不已， “以前办证整个流程比较烦琐，大概需要跑20天才能办下来，‘一枚印章管审批’实施后，我们到现场直接提交材料就可以当场拿证，真的很方便。”

    “四个最” 释放红利让企业群众轻装前行

    据了解，行政审批事项划转至行政审批服务局后，原负责审批的政府相关职能部门主要承担事中事后监管职责。行政主管部门作为监管主体，把工作重心转移到提供服务、加强监督和行政检查方面，对事中事后监管负责，积极探索新型监管模式，落实监管责任，以更高效的监管促进审批服务优化，推动政府管理真正转向宽进严管。

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