●开栏的话

    潮起海之南，逐梦自贸港。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》对外发布，标志着海南自贸港建设正式启航。

    《总体方案》发布以来，海南进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动党中央和习近平总书记重大决策部署落地生根，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，以超常规的认识、行动、举措、实效，全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”，抓紧落实自贸港早期安排、取得早期收获，确保海南自贸港建设开好局、起好步。海口紧紧围绕海南“三区一中心”战略定位，以自贸港建设为牵引，统筹推进各项工作，切实扛起省会城市责任担当，助力自贸港建设从“总蓝图”“规划图”加快变成“施工图”“实景图”。为全面展示《总体方案》发布近半年，海南、海口抓紧落实早期安排的积极作为及取得的成绩，本报从今天起推出“海南自贸港建设顺利开局 海口切实扛起省会城市责任担当”系列报道，敬请关注。

    创一流营商环境是答好“三张答卷”的实际行动，是实现法治化、国际化、便利化自贸港的必然要求和吸引投资者投资兴业的迫切需求，是增强人民群众获得感、幸福感的关键举措。

    《总体方案》对外发布近半年以来，海口深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，着力提升政务服务水平，积极创新工作举措，在优化营商环境方面做了一系列努力和探索，取得了阶段性成效。一批批投资者纷至沓来，一个个市场主体活力迸发。在受疫情影响的情况下，海口市场依旧一片繁荣，截至10月31日，海口今年新增市场主体87565户，同比增长13.59%。

    □本报记者 邝晓霞

    A

    深化“放管服”改革 “一网通办”方便企业

    “坐在家里动动手指，可以办好企业开办手续，太方便了。”近日，市民林慧玲办理广告公司注册，仅用了两天时间就拿到了营业执照。更让她欣喜的是，期间还享受到了免费刻章服务，只跑了一趟，便实现营业执照和印章等一起取走。

    据了解，林慧玲的获得感得益于海口市市场监管局开办的“一网通办”系统，在原有系统的基础上深化改革，增加职工参保登记、住房公积金开户登记、政府免费刻章、一般纳税人登记、增值税普通发票、电子发票等事项。申请人通过登录“海南e登记”平台，即可全程网上办理企业开办的所有业务。

    当经济转向高质量发展阶段，哪里营商环境更优，人才、资金、技术等要素就会往哪里流动。今年以来，海口持续深化“放管服”改革，推进商事登记改革，优化多项便民举措，充分激发市场主体活力，不仅为企业注册登记提供了便利，同时也压缩了企业开办的时间，由原来的5个工作日压缩至2个工作日。通过简化流程、减少材料、放宽条件，扩大简易注销范围，实行企业公告承诺注销制度，进一步完善企业退出机制，让商事主体轻松完成注销登记等业务。

    此外，海口加大“告知承诺”改革力度，将原属于优化审批服务改革方式的32项涉企经营许可事项改为实行告知承诺方式。用一页薄薄的承诺书代替了昔日繁琐的手续与厚重的证明材料，增强了企业的获得感。

     B

    “店小二”式服务 为企业排忧解难

    企业实际需求、感受，是营商环境改善最有分量的校准坐标。针对企业的“痛点”“难点”，海口当好企业服务的贴心人，及时、精准、周到地服务企业，让企业愿意来、留得住、发展好，从而激活发展的一池春水。

    今年8月底，海口江东新区管理局和香港亿雄有限公司签约，在江东新区投资设立海口中升企业管理有限公司，开展国际汽车进出口贸易业务。签约不久，公司便接到一笔业务需尽快办理，但因疫情影响，负责人无法赶赴海口办理公司注册相关手续。海口投促局招商工作人员得知情况后，立即伸出援手。8月28日，在海口投促局的担保下，海口市市场监管局开通绿色通道，通过线下办理方式快速帮公司办理好注册落户手续。

    当好企业“店小二”已成为全市上下的共识，海口举全市之力创一流营商环境，努力当好全省一流营商环境的“排头兵”。今年10月，海口出台的《海口市营商环境提升行动方案（2020-2025年）》明确，到2022年，海口营商环境建设取得阶段性进展，中国营商环境评价18个一级指标全部获得“优良”及以上评价；到2025年，营商环境总体达到国内一流水平，中国营商环境评价18个一级指标全部达到“优异”水平。

    伴着营商环境不断优化，海口市场主体大幅增加，为发展注入了源源不断的活力。

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    全市上下联动 形成招商“强磁场”

    精心、精准，全面提升招商的质量和水平；倾情、倾力，凝聚起抓招商促发展的强大合力，一个招商引资的“强磁场”在海口聚合。

    海口坚持对标自贸港政策，制定产业招商目录，压茬推进项目招商。成立医药、公务机、游艇、飞机维修、保税航油、航空租赁等六个招商组，上线运行“投资海口”全球投资服务平台；构建招商工作“每周一协调、每月一调度”机制，定期研究招商引资项目落地存在的问题，加快推动项目落地。

    10月31日，在知名会展企业海口行——市商务局专场招商推介活动上，海口签约12个项目，涵盖会展业、金融业、服务业等产业。“我们将充分利用资源优势，培育具有本土特色的自主品牌国际化展会、论坛活动，助力海口会展产业发展。”参与签约的西麦克国际展览有限责任公司运营总监史苑说。

    “招商服务要不务虚、不绕弯，诚恳和企业高效沟通、精准对接，保障企业全生命周期的各项服务，鼓励企业把握海南自贸港发展新机遇，开拓新商机。”海口投促局有关负责人表示。

    站在海南自贸港建设的“聚光灯”下，海口将持续主动对标一流营商环境，坚持大胆试、大胆闯、自主改，加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境，高质量高标准建设海南自贸港。

    数说海口营商环境

    市场主体：截至10月31日，海口市今年新增市场主体87565户，同比增长13.59%。

    总部经济：吸引了阿里巴巴、字节跳动、大唐集团等知名总部企业相继在海口落地。截至2020年9月底，海口总部企业数量达到27家，占全省的65%。

    招商：今年10月，海口新增签署意向协议项目、签署实质合同项目、开工/开业项目、竣工投产/产生纳税项目等各类项目75个；全市各辖区各单位接待来访客商928批次，接听客商来电1985人次。

    投产：2018年至2019年签约落地海口的项目中，已有100多个项目投产运营，今年前8月营收共计超1000亿元。

    “秒批”：今年7月起，临时注册地址申请成为江东新区首批实现“秒批”的事项，目前，江东新区已累计为900余家企业提供免费注册地址服务，成为全省首个实现临时注册地址“秒批”的重点园区。今年8月1日实施极简审批制度以来，海口江东新区新增入园企业186家，累计服务“极简审批”项目37个。

    网红经济：今年，海口复兴城产业园大力发展数字经济，网红经济类企业创造了180亿元的营收和9亿元的税收。

    在线政务服务：已建成全省统一的一体化在线政务服务平台，全程网办事项占比率由今年9月的72%提升到81%。

    全省通办：在国办要求的首批82项“全省通办”事项中，我省相关的65项有52项实现“全省通办”。

    本报记者 邝晓霞 整理