12月24日上午，美发店负责人谢秀容来到位于琼山区政务中心办理公共场所卫生许可证，5分钟后就拿到了琼山区首张加盖“海口市琼山区行政审批服务局行政审批专用章”的证件，这标志着“一枚印章管审批”改革在琼山区落地。琼山正式实现“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”，将为企业和群众提供更优质、便捷的审批服务。

    □本报记者 史瑞丽

    优化行政审批资源配置

    长期以来，琼山区全力打造审批更简、监管更严、服务更优、效率更高的审批服务“新环境”。

    今年9月，在完成“综合一窗”改革的基础上，积极推进“一枚印章管审批”的行政审批改革模式，制定《“琼山区一枚印章管审批”改革实施方案》，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的政务模式以及“受理、审批、踏勘、制证”相对独立又相互制约的行政审批机制。

    “为营造更好的营商环境，提供效率高效的审批服务，我们对行政审批资源配置进行优化。”琼山区行政审批服务局局长李想介绍，琼山将原分散在各职能部门的行政审批事项“应划尽划”，将16个部门的225项政务服务事项划转至区行政审批服务局集中履行审批职责；审批人员优化配置，将分散于各单位的审批人员由原先95人，缩减至26人进行集中审批，压缩了73%；采用信息化手段“统一集成，统一出证”。

    行政审批驶入“快车道”

    为全面推行标准化审批，琼山对集中划转到行政审批局的225个行政审批事项进行了系统梳理和流程再造，除法律和行业文件规定外的受理材料、受理环节全部取消，审批时限整体缩短了77%以上，受理材料比梳理前减少25%，审批环节不超过4个。现在只需前台窗口受理，后台分类审批，最快当天办结出证。

    今年以来，琼山区建成以区政务中心为主体，以32个政务服务部门、11个镇（街道）便民服务中心、124个村（社区）便民服务点为支撑的上下联动、层次清晰、覆盖城乡的三级政务服务网络，先后在北冲溪社区、大园社区探索实行智慧社区服务；聚焦“互联网+政务服务”，依托海南政务服务网实现“网上办”“指尖办”；投放便民服务终端设备，建设完成自助终端办事功能和服务功能，为企业提供了更加便捷的服务。

    从“马上办”到“网上办”，从“就近办”到“一次办”，琼山区行政审批已驶入“快车道”。下一步，琼山将继续以创新为抓手，大胆创新勇于担当，持续减审批、加服务，优化营商环境，为海南自贸港建设做出琼山贡献。