民生，是人民幸福之基、社会和谐之本。一年来，海口秉承为民服务宗旨，加快发展社会事业。完善巩固脱贫成果长效机制，实现无返贫和新增贫困、提升教育发展质量、加快卫生事业发展、做好“菜篮子”保供稳价、开展“交通”拥堵治理……今年市两会上，政府工作报告中的民生亮点令人振奋，成为市人大代表和政协委员热议的话题。
补齐短板 守护群众健康
2020年，面对疫情挑战，海口坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，先后召开196次疫情防控指挥部会议，切实做到“四早”“四集中”，率先实现100%入户筛查，仅28天成功控制疫情蔓延，至今无新增本土病例。随着疫情防控常态化，今年市两会期间，代表委员聚焦如何补齐短板，强化公共卫生体系建设。
“2020年突如其来的新冠疫情，真正考验了基层医疗卫生机构的建设水平，也凸显了公共医疗卫生机构在大灾大难面前不可替代的重要作用。”市人大代表白树堂认为，近年来，海口在基层医疗卫生机构标准化建设方面，取得了一定成绩。“但海口仍存在重硬件配置轻软件支撑、社区卫生服务机构公有化水平不足等短板。”白树堂建议，在基层医疗卫生机构标准化建设中，要将基层医疗卫生机构中人才的配置放在首位，政府应该采取切实有效的措施，不仅要让人才下得去，还要留得住。
政府工作报告指出，2021年，全面压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，发动群防群治，加强社区网格化管理，确保疫情防控“四早”措施落实。市人大代表杨春霞认为，加强疾控队伍建设至关重要，关键是要把人才“引进来”，采取公开招考的方式引进专业技术人才，完善应急机制，筑牢防控网。
兜住底线
织密民生保障“安全网”
“十三五”期间，海口牢牢托底民生保障网，财政支出72.5%以上投入民生领域，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。积极引进优质教育、医疗资源。千方百计稳定就业，新增城镇就业18.9万人，城镇登记失业率稳定在3%左右。持续提升教育水平，年均教育投入超过35亿元，新建16所、改扩建16所中小学校，新增4.5万个公办学位，全面消除“大班额”。如何进一步织密民生保障“安全网”，是代表委员普遍关心的话题。
政府工作报告提到，聚焦群众所思所愿所需，全面推动社会民生事业发展。“健全社会保障体系，要更多地关注特殊群体。”市人大代表刘芳芳对残疾人就业问题很关注，建议对我市残疾人就业现状进行调查摸底，全面掌握残疾人就业能力、就业需求和就业情况，为下一步拓宽残疾人就业渠道，精准匹配残疾人就业岗位打下良好的基础。同时要重视特殊少年儿童教育，让残障孩子尽可能像普通孩子一样，公平享有接受教育的机会；重视特殊职业教育，通过专业技能培训，更好地促进残疾人就业。
“政府工作报告提出，强力推进城市道路交通畅通工程，集中开展拥堵路段及节点整治，打通一批‘断头路’，提高道路通行能力。这一项项民生承诺背后，是政府坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决群众关心的实际问题。”市政协委员吴天霁认为，城市交通关系生活中的每一个人，海口对电动自行车违反“九不准”和机动车乱停乱放等交通违法行为的整治，城市交通状况有了很大的改善，但仍存在城市用地布局不合理、道路设施结构不合理、“断头路”“瓶颈路”多等问题。吴天霁建议，要大力提高公交的服务水平，将交通违法违规行为人信息载入个人诚信档案，繁忙城区、商业区建设行人友好型路网，完善步行网络结构。同时，要发展智慧交通，解决城市拥堵，依托“城市大脑”大数据分析，实时监控全市各路段通行状况，利用“人工智能”模式及时对市内各主干道、主要路口交通信号配时进行调整，提升道路通行效率。
均衡发展
推动教育事业蓬勃发展
2021年，海口将新建、改扩建中小学和幼儿园14所，新增学位1.18万个；开展义务教育集团化办学试点，全面推进城区公办学校校内课后服务；探索校长职级制，推进全市“一校一外教”国际化人才引进工程；积极发展职业教育、特殊教育和终身教育；引进国内外知名院校合作办学，推动一批品牌国际学校落地建设。
“作为一名教育工作者，我对教育话题比较关注。”市人大代表吴欣认为，目前海口农村学校依然存在教学设施相对落后等问题。他建议，科学建立城乡一体化的教育体系，采取“1+N”式集团化办学、捆绑式帮扶和配餐式精准支教等多种形式，鼓励城区优质学校与农村学校建立联合办学共同体。同时，通过实施城乡一体化教育，建立城乡教师轮岗制；开展名教师、名班主任和名校长工作室驻点乡村学校，做好结对工作，不断提升农村学校教育教学质量。
就海口基础教育人才引进话题，市政协委员范立宏建议，要大胆、大量引进发达地区优质教育资源，高薪、高频引进有经验的优秀教师，给予适当的位置，“传帮带”我市教师；积极引进国内外优秀人才，重视基础教育人才引进孵化能力；给予师范生特殊政策或补贴，吸引毕业生留琼。
□本报记者 陈丽园
