在海口市第十六届人民代表大会第七次会议上，市政府工作报告指出，“着力保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的新期待”是“十四五”时期主要目标任务之一。

    “十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是海口扛起海南自由贸易港建设省会担当、实现高质量发展的关键五年，将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众更有获得感。

    □本报记者 陈歆卓

    A 织牢救助网络 守护民生底线

    “多亏了政府的帮助，我们家才能挺过这次难关。”王亚弟是美兰区三江镇道学村委会下湖村的脱贫户，去年9月，爷爷患上肺部肿瘤入院治疗后，让本不富裕的一家人再次陷入困境。“还好有临时救助等政策解决了一部分医药费，现在爷爷已经康复，全家人可以一起过个好年了。”王亚弟欣慰地说。

    王亚弟家的事迹是海口织牢救助网络工作成果的缩影之一，近年来，海口不断健全临时救助机制，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予“救急难”救助，防止困难群众因意外、疾病等致贫返贫，突出“救急难”托底作用，成为兜底保障的一道坚固防线。

    为让需要救助的对象得到及时救助，全市所有镇（街）、村（社区）均设立了社会救助便民服务窗口，配备专（兼）职人员受理群众申请。一旦发现急难情形，经镇（街）向区民政局报告同意后，由镇（街）先行救助，再报区民政局审批备案，让困难群众步入受救助“快车道”。

    2021年，市民政部门将继续扎实做好社会救助，细化完善配套政策，推动专项救助向城乡低收入家庭延伸；创新社会救助模式，探索建立居住证持有人申请居住地最低生活保障、特困待遇等社会救助机制，加强对受疫情影响的困难群众、失业人员的帮扶。

    B 聚焦重点群体 做好保障服务

    “这里是一个大家庭，充满温暖。”在市社会福利院，68岁的老人杨建辉告诉记者，他来到福利院已近2年时间，“工作人员对我很关心，大家像家人一样相处。”杨建辉笑着说，“每到春节等节日，院内会举办各种各样的活动，很热闹，也很温暖。”

    在海口，像杨建辉一样“老有所依”的困境老人还有许多。近年来，海口推动养老服务事业快速发展，目前全市公办养老机构达24家、民营养老机构达15家、日间照料中心达93家、长者食堂达51家，培育养老护理员655人。基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，特困老人集中供养率达100%。

    2021年全市民政工作会议指出，将总结推广居家和社区养老服务改革试点及长者饭堂助餐服务工作经验，大力推进海口市社会福利院老年医护服务中心项目建设。同时，改革日间照料中心运营模式，实施海口市社区和居家养老试点配套项目二期建设，为全市800户特殊老年人家庭实施适老化改造，大力提升养老服务水平。