澄迈县毗邻海口市，是海南经济发展的重要板块，也是“十四五”时期海南“海澄文定”经济一体化发展战略的重要一极。

    2020年，海南省澄迈县经济发展取得亮眼成绩，地区生产总值增速全省排名第一；地方一般公共预算收入增速全省排名第一。全年实际利用外资3.4亿美元，同比增长13.4倍，实现连续3年翻番目标。澄迈县准确把握“两个大局”，全力以赴统筹应对疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”，努力争创海南自由贸易港建设生动范例，在建设幸福美丽澄迈的道路上写下浓墨重彩新华章。

    □文/图 中共澄迈县委宣传部

    早安排  助推自贸港建设

    “在这里，我们充分感受到了海南自贸港和海南发展互联网产业的诚意，在澄迈县和园区帮助下，我们获得了很多政策、资金、资源等方面的支持，企业得到快速发展。”海南椰云网络科技有限公司副总裁朱志对海南生态软件园良好的营商环境深有感触。

    2020年，海南自贸港重点园区海南生态软件园新增入园企业2833家，超额完成省下达的营业收入500亿元、税收50亿元的目标任务，为实现全省互联网产业年度目标作出一半以上的贡献。与此同时，澄迈县12个重点产业实现增加值224.2亿元，占地区生产总值的64.4%。

    以思想破冰引领改革突围，用心用情服务企业发展，致力打造法治化、国际化、便利化的营商环境——

    “企业办事有专人服务，限时办结，还有政策允许条件下的最大优惠，很给力!”去年9月1日，在海南生态软件园企业服务超市的休息区，海南文链通国际电子商务有限公司相关负责人景钟波咨询完办公场地租赁业务后高兴地说，因看好澄迈发展前景，他与外商合伙人来海南开展电子商务业务，选择落户澄迈。

    为大力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，破解阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍，《澄迈县优化营商环境方案》出台，“一枚印章管审批”改革实现149项事项集中办理。

    抓改革，营商环境不断优化——

    改革是发展的源头活水。“十三五”期间，作为海南省行政审批制度改革试点单位，澄迈县持续深化“放管服”改革，共完成重点改革事项234项，形成一批创新改革成果。“极简审批”改革荣获海南省首届“改革和制度创新奖”一等奖，并被国务院列为营商环境典型加以推广。

    2015年，澄迈县在海南生态软件园推行“拎包入驻”制，建设项目从申请到竣工审批事项由39项减少至11项，办理时限由328个工作日缩短至10个工作日，审批效率提高92%以上。2018年，全县84%的审批事项实现全流程“不见面”。

    2020年，澄迈以思想破冰引领改革突围，全年完成重点改革任务31项，园区体制机制改革取得重大成果，海南生态软件园管理局挂牌运行。在政务服务大厅所有窗口推行“好差评”制度，推行“互联网+海关”，企业申报备案、检验检疫实现“零距离”网上办理和“零跑动”网上出证，出台依法保护企业家财产权和人身权、自主经营权等16条法治化营商环境建设措施……随着法治化、国际化、便利化的营商环境加快形成，市场主体活力不断迸发。

    促发展  服务实体惠民生

    产业转型升级加快，澄迈县数字经济产业的强劲势头引人注目。2020年，澄迈互联网产业产值占海南全省的一半以上。数字经济产业蓬勃发展，成为引领经济高质量发展的强劲动能。

    近年来，澄迈县优产业、调结构，实施创新驱动、人才驱动发展战略，做好马村港、“海澄文定”同城一体化、互联网产业“港城网”三篇文章，着力发展数字经济产业、富硒农业和生产性服务业等，让县域经济社会发展活力持续释放。

    海南生态软件园重点发展“一区三业”，即区块链试验区、数字文体、数字健康、数字金融重点产业，已形成较为完善的互联网产业链。“十三五”期间，园区新增入园企业6961家，累计入驻企业7666家，共实现税收124.29亿元。

    老城经济开发区整顿、关停141家“小散乱污”企业，片区提档升级成效明显，产业结构不断优化；随着多家世界500强或行业领先企业的进入，金马物流园区产业集聚效应不断凸显。

    目前，澄迈县整合老城经济开发区和金马物流园区，进一步加快“港产城”联动发展，正在致力于打造千亿级现代产业园区；同时，海南自贸港先导性项目——澄迈（南海）油气勘探生产服务基地项目建设也在加速推进。

    “十三五”期间，澄迈县民生支出248.8亿元，占地方一般公共预算支出的78.5%。城乡面貌绽放新颜，“五网”建设提质扩容，生态环境质量多项指标持续保持全国一流水平；教育、医疗、文体优质供给不断提升，城乡居民人均可支配收入稳步增长。成功创建“国家卫生县城”“海南省文明城市”，入围“全国文明城市”提名名单。

    澄迈县把脱贫攻坚作为一号民生工程，精准扶贫、精准脱贫，扎实推进“两不愁三保障”措施，脱贫攻坚圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

    全面建成小康社会，不落一人。2020年，咬定全面建成小康社会目标，澄迈“背水一战”，进一步提升脱贫攻坚质量，贫困村集体经济平均收入、贫困群众人均纯收入分别是省退出标准的2.9倍和3.8倍。建立健全预防返贫机制，扶持75个村实施“6+3”扶贫产业项目，“十三五”时期澄迈县规划设定的39项指标全面完成。

    2021年是“十四五”开局之年，也是海南自贸港建设关键之年，澄迈县将提供更多新的投资发展机会。

    转型升级，加快高附加值制造业发展。依托老城经济开发区较为完备的产业体系，积极引导传统制造业转型升级，引进临港智慧制造业和国内外前沿数字化大型商用平台企业，打造先进制造业聚集地。

    培育动能，加快发展具有澄迈特色的现代服务业。依托马村港、老城经济开发区，加快澄迈油服基地和智慧港口建设，打造油服全产业链，并实现临港物流供应链产业联动发展。

    提质增效，加快数字经济集聚发展。以海南生态软件园为依托，以物联网、人工智能、区块链和游戏产业等为重点，集中力量做好精准招商和优化发展，促进产业链联动发展，加速提升信息产业与数字经济能级，真正形成具有竞争力的千亿级产业集群。

    蓝图已经绘就，奋进正当其时。抢抓海南自贸港建设的重大机遇，澄迈正向世界敞开大门，真诚期待社会各界人士共谋合作、发展。