8月2日，海南省新闻办举行新闻发布会，详细解读《关于建立海南自贸港公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度的实施办法（试行）》，《实施办法》在全省公职人员中引起广泛关注。
据了解，海南建立典型案例通报发布制度，通过通报发布公职人员容错纠错、澄清正名、重新使用等方面的典型案例，以案释规、以案释纪、以案释法，推动各级党组织大胆容错纠错，激励全省广大干部解放思想、敢闯敢试、干事创业，在各自的工作岗位上，心无旁骛地为海南自贸港建设贡献智慧和力量。
□本报记者 曹马志
破除“洗碗效应”
激励干部放下包袱甩开膀子
为什么要建立典型案例通报发布制度？省纪委监委相关负责人介绍，这是落实党中央关于激励广大干部新时代新担当新作为决策部署的具体举措。建立典型案例通报发布制度，就是要坚决贯彻落实党中央的要求，通过不定期发布公职人员容错纠错、澄清正名、重新使用的典型案例，向全省释放为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲的强烈信号。
“这也是加快推进海南自由贸易港建设的迫切需要。”省纪委监委相关负责人介绍，当前，海南正处于全面深化改革开放和加快推进自由贸易港建设的关键时期，改革在很多领域突入了“无人区”，迫切需要广大干部发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，大胆试、大胆闯、自主改，破难题、闯难关、啃硬骨头，不断破除体制机制弊端，大力推进制度集成创新，高标准高质量建设自由贸易港。但是，探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多，摔碗的几率就会越大。因此，对在改革创新、先行先试中出现失误错误的干部，只要他们出于公心，不是故意违纪违法，就要允许试错、宽容失误。建立典型案例通报发布制度，就是要破除洗碗越多、摔碗越多的“洗碗效应”，激励广大干部放下包袱、甩开膀子，大胆探索，大胆实践，大胆创新，以更加奋发昂扬的姿态投身于自贸港建设。
此外，这是推动容错纠错和澄清正名制度真正落地的创新探索。当前，全省上下正在深入开展作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动，建立典型案例通报发布制度，就是要通过发挥典型案例的指导和引导作用，督促各市县各部门动起来、做起来，推动容错纠错制度、澄清正名制度真正落地、见到实效。
营造良好环境
打造忠诚干净担当干部队伍
通报发布的典型案例包括哪几种类型？根据《实施办法》，典型案例主要有4种类型，涉及到不同的制度规定的适用。据介绍，我省建立统一的典型案例通报发布制度，也是一种制度集成和创新，通过常态化、规范化通报发布4类典型案例，探索建立一个“四位一体”、同向发力、激励干部担当作为的制度机制。
如何推动容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例发布制度在各级各部门得到有效落实？省纪委监委相关负责人表示，容错纠错是全面从严治党的题中应有之义，也是各级党组织全面从严治党主体责任的有机组成部分。各级党组织在领导指导纪检监察机关、组织人事部门做好容错纠错、澄清正名和受处分处理干部重新使用工作的基础上，要严格落实典型案例通报发布制度实施办法要求，认真收集、严格筛选本地区本部门的典型案例，并按照规定时限和程序报送省纪委监委党风政风监督室，通过上下联动、统筹协作，定期发布典型案例，推动这项好制度落到实处，切实为干部干事创业营造一个良好的制度环境和政治生态，努力打造一支忠诚干净担当、敢想善干有为的干部队伍。
4类典型案例
第1类·容错纠错类：
主要是各级党委（党组）、纪检监察机关、党的工作机关对在改革创新、先行先试、依法履职过程中出现的失误错误，没有故意违反法律法规、党的纪律禁止性强制性规定，没有为个人或单位谋取不正当利益的公职人员进行容错纠错的典型案例。
第2类·澄清正名类：
主要是各级纪检监察机关对经核查认定检举控告不实、按照有关规定给予澄清正名的典型案例。
第3类·诬告陷害类：
主要是各级纪检监察机关和有关部门依规依纪依法查处的诬告陷害的典型案例。
第4类·重新使用类：
主要是各级组织人事部门按照有关规定，对符合使用条件的受处理处分干部影响期满后重新担任、进一步使用或者提拔任用为领导职务的典型案例。
做好案例发布
让干部吃上干事创业“定心丸”
如何做好典型案例通报发布工作？《实施办法》规定，全省性典型案例通报发布工作由省纪委监委统一归口负责，目的是为了保证所通报发布的典型案例的严肃性、规范性、指导性、示范性。为鼓励各方面积极探索，《实施办法》还规定，各市县、省直各单位可以按照《实施办法》，经省纪委监委审批后，在本辖区、本单位、本系统范围内通报发布典型案例。
省纪委监委通报发布典型案例，主要围绕“事前、事中、事后”3个环节做好工作。
做好3个环节
■发布前：在典型案例通报发布之前，《实施办法》明确由省纪委监委建立典型案例库，将全省开展容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害行为、受处理处分干部重新使用的典型案例统一纳入案例库。省纪委监委经过梳理研判，确定通报发布的案例后，组织人员进行案例采编，向有关方面深入了解情况，把事实证据核清楚，把纪法依据找准确，做到一案一剖析、一案一点评。
■发布中：在典型案例通报发布过程中，省纪委监委会综合考虑受众感受和发布效果，发布的范围、方式因案而异、一案一策。根据海南全面深化改革开放、推进自贸港建设工作需要，对在改革创新、敢想敢干、先行先试中，在服务群众、服务企业、服务基层中，出现失误错误被容错纠错的典型案例，通过主流媒体向社会公布。同时，考虑到当事人相关权利和切身感受，也会采取内部通报方式。
■发布后：在典型案例通报发布之后，省纪委监委将对典型案例的发布效果进行评估评价，做好跟踪问效和成果运用工作。一方面，典型案例通报发布后，会及时了解关注党员干部和当事人的反应，定期评估社会效果，不断改进通报发布工作。另一方面，要求各级党委（党组）充分运用好通报发布的典型案例，在规定范围内传达传阅，做到应知尽知，给担心“做多错多”干部吃上一颗“定心丸”。
在执纪执法工作中，纪检监察机关是如何落实容错纠错相关要求的？
省纪委监委相关负责人表示，经过一年多的实践探索，全省各级纪检监察机关将继续深化运用“四种形态”，坚决贯彻落实“三个区分开来”的要求，落实容错纠错的具体要求，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，最大限度地宽容干部在履职尽责中的失误错误，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，推动干部从“有错”向“有为”转变，实现严管厚爱结合、激励约束并重的有机统一，不断释放监督执纪执法的正能量。
今后，全省纪检监察机关将结合自贸港公职人员容错纠错机制和典型案例通报发布制度，更加主动地为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，还干部以清白，决不让干事的干部流血流汗又流泪，最大限度保护和激发党员干部干事创业的内生动力。
对被问责党政领导干部的重新安排使用，在实践中如何把握？
省委组织部相关负责人表示，做好被问责党政领导干部的重新安排使用工作，要全面落实关于“三个区分开来”的重要要求，在有关政策法规框架内，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等具体情况进行综合研判、分类施策、合理安排。
人非圣贤，孰能无过。对知错能改的同志，党组织会拉一把、给舞台，激励他们放下包袱、轻装上阵、改进工作、建功立业。
