建筑工地上，吊塔林立，施工繁忙，文明施工蔚然成风，项目加快建设；老旧小区里，改造正当时，迎来美丽蝶变，居民居住环境持续改善，生活幸福感日益提升；重拳出击房地产市场乱象，稳步推进安居房建设项目，保障性住房惠及于民，海口房地产市场健康发展，让群众更宜居宜业……

    如今，放眼椰城，海南自贸港建设如火如荼开展，美丽椰城处处展现出蓬勃生机，海口牢牢抓住海南自贸港建设这一历史机遇，在“十四五”开局之年，推动住房和城乡建设事业高质量发展，努力打造现代化国际化城市，持续提升人民生活幸福感。海口市住房和城乡建设局（下称市住建局）牢牢坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥职能，把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点，主动服务，积极作为，以“作风建设年”为突破口，积极践行“我为群众办实事”实践活动，各项工作任务稳步推进，一座座高楼拔地而起，城市建设加速，基础建设更完善更便民，城市越来越宜居。

    □撰稿 邓宇 王健 摄影 李鑫

    规范房地产秩序

    促进房地产市场健康发展

    8月13日，在海南省房地产市场整治2021年第三次新闻通气会上，市住建局相关负责人通报了市住建局对海口房地产市场捂盘惜售、价外加价等违法违规行为查处情况，凤起潮鸣、千江悦、海口玉湾3个项目拟处罚共计897万元。

    这是市住建局整治海口市房地产市场乱象的一个缩影。8月25日，市住建局等三部门印发《关于进一步加强新建商品住房销售价格备案管理的通知》，即日起实施，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于对房地产市场调控的决策部署，坚决落实“房住不炒”的定位；海口设立12345热线专席，专项受理房地产市场违规销售行为举报……今年以来，我市加大对房地产市场整治工作力度，印发《海口市房地产市场整治实施工作方案》，成立以副市长为组长的整治领导小组，市住建局牵头，联合市综合行政执法局、市市场监管局、市税务局、市公安局等部门联合检查、联合执法，严厉打击违法违规行为。今年以来共检查145个房地产项目，处罚房地产项目16个共罚款1498.51万元（含3个拟处罚项目882.77万元），处罚未备案中介单位21家共罚款7.46万元，追缴税款857.36万元。多个被处罚的商品住宅项目被曝光。

    市住建局始终坚持“房住不炒”的定位，加强联合执法，市区联动，继续以高压态势持续开展房地产市场整治，从严从速打击违法违规行为，促进我市房地产市场长期健康稳定发展。

    推动保障性住房建设

    让城市更宜居

    一边是重拳出击规范房地产市场秩序，一边是进行房地产业供给侧结构性改革，大力推动安居房、租赁房等保障性住房建设，解决本地居民和引进人才住房需求，早日实现群众的“安居梦”。连日来，骄阳如火，但全市安居房项目工地上，工人热情高涨。作为江东新区首个安居房项目金域仕家的施工工地上，施工热火朝天，为明年顺利交付抢抓节点、赶进度。

    市住建局相关负责人介绍，截至目前，我市7个安居房项目已全部开工建设，将于2021年底前交付使用2057套，2022年上半年交付使用907套，2022年底前交付使用1951套。海口作为安居型商品住房建设试点城市，正按照2020至2022年每年依次建设5000套、6500套、6500套，共计18000套的计划，稳步推进。

    为保证安居房建设惠民利民，市住建局印发《海口市安居型商品住房管理办法》，对安居型商品住房规划建设、申请条件、审核程序、配售办法以及监督管理作出了明确规定。从今年5月起，全市开始受理安居房申请，群众热情高涨。为了安居房项目能按时竣工，让民生工程赢得民心，市住建局跟踪督查安居房项目建设进展情况，建立已开工的安居房项目建设信息台账，及时公开项目最新进展情况。

    另一头，永秀花园北一区限价商品住房125套余房于7月配售完毕。美兰区特困户于8月通过选房抽签，拿到公租房入住资格，如愿以偿入住公共租赁住房，开启幸福生活……这背后得益于市住建局把棚改和公租房、限价商品房等各类保障房建设抓紧、抓实，加快项目及配套基础设施建设，让群众居有其所，提升居住幸福感。据统计，针对全市2015至2016年启动的棚改项目，我市目前已出让安置地共47宗1356.34亩，计划建设住宅套数40522套，共计364.19万平方米，商业面积37.34万平方米。目前，位于江东新区和龙华区的多个棚改回迁安置房项目正在加紧建设，保证早日交付，让市民早日搬进新居。

    推进市政项目建设加快城市蝶变

    8月20日，海口椰海大道和东线高速互通立交已展现“真容”。不远处，海瑞大桥与滨江西路互通立交工程也在加紧施工，确保如期竣工。

    走进江东新区，新建的一条条道路四通八达。海南省艺术中心和美术馆项目的配套路网工程计划今年第四季度开工建设……不断有新路网开工建设的消息传来，振奋人心。据介绍，江东新区起步区路网项目总投资14.77亿元，共建设道路28条。起步区各条道路正在全面施工中。不少已经建设完成，有效改善江东新区路网结构，推动海口江东新区高质量建设发展。

    在加快推进工程项目的同时，市住建局压实责任，落细落小，抓好项目跟踪推进和督办。项目具体责任人及时协调有关部门办理相关手续，对项目推进不力的代建单位进行督办，落实项目“三色”过程管控机制，及时跟踪亮黄牌及红牌项目，组织协调会督促推进。建立项目日常监督检查机制，抓好项目关键岗位人员履职情况、安全文明施工等工作。

    同时，市住建局制定《海口市建筑工地扬尘污染防控标准》，明确房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水务工程、园林绿化工程、拆迁工程等各类工程的扬尘污染控制标准，对建筑工地实行精细化、标准化管理。全市378个项目全部安装了扬尘视频监控系统。今年1月至6月，市、区住建局共出动工作人员4119人次，全覆盖检查监管的项目1968次，下发整改通知书524份，函报违法违规处罚32宗，予以不良行为记录12件，对建筑工地扬尘严管重罚，推进工地扬尘污染防治。

    施工安全是建筑工程项目的生命线。市住建局持续深入推进建筑施工安全专项整治三年行动，全力推动我市建筑施工安全生产持续稳定向好发展。今年上半年以来，认真组织开展建筑施工领域安全隐患拉网式大排查专项行动和安全生产工作专项督查。活动开展以来，累计下发整改通知书305份，提出整改问题共计2690条，责令11个项目停工整改。同时，认真开展“安全生产月”专题宣传活动，举办质量安全监督人员教育培训班；开展2021年“安全生产月”宣传咨询日活动；举办建筑施工领域“安全生产月”宣传暨送法律、送安全、送清凉专题活动，各项目施工工地上生机盎然。

    老旧小区改造改出幸福生活

    从建筑工地移步到城市的老旧小区，蜕变也很明显。市住建局牵头各区，持续推进城镇老旧小区改造，通过更换老化水电设施管网、屋面外墙隔热防渗、整治道路绿化环境、增补文化体育设施等多项改造，解决群众最迫切、最关心的问题，改造了小区环境，提升了综合防灾能力，让一个个旧小区、一栋栋老楼焕发生机。

    今年，市住建局继续推进321个老旧小区改造项目，涉及约4万户。经过市区各级单位的努力，小区“体检”、排查问题、编制设计、征求意见、项目审批等前期工作已经全面完成，各个小区改造工程正在陆续开工，预计年底前可全面完工。 

    为有利于老旧小区的资源整合、资金统筹，彰显城市风貌，公共服务设施落地，市住建局已组织各区推选连片区域作为试点，以街区为单元进行整治改造，通过统筹街区资源，在基础设施应改尽改的基础上，进一步完善社区医疗、养老、托育、文化等服务设施，提升综合服务功能增强居民安全感、获得感、幸福感。目前，已经确定的片区改造试点项目有美兰区邦墩社区、琼山区凤翔街道片区，相关摸底调查、规划设计工作正在进行中。

    农村面貌持续改善助力乡村振兴

    走进广阔的农村地区，村民的生活正发生翻天覆地的变化。市住建局统筹改厕、农村危房改造、抗震改造、传统村落、乡村民宿等各项工作在农村不断推进，助力乡村振兴，美丽乡村建设。如今，在演丰镇美仁村内，20多户农村厕所改造户拥有一个专属的绿色铁牌，上面标明了化粪池类型“砖砌三格”等详细信息。经过农村户用厕所化粪池防渗漏改造后，环境卫生干净整洁，居住环境越来越好，村民住着越来越舒心。

    据市住建局统计，今年我市农村户用厕所化粪池防渗漏改造工作任务数7000座。截至6月30日，全市开工2105座，开工率30.07%；竣工952座，竣工率13.6%。2019至2020年，我市农房抗震改造任务890户，目前我市农房抗震改造开工数801户，完工数628户，入住数55户。2020年，我市申报中国传统村落的村庄共计29个，目前已列入中国传统村落名录的村庄共计15个。2020年我市乡村民宿创建共计27家，至今已有4家乡村民宿完成备案登记。

    在海南自贸港建设中，海口城乡建设迎来热潮。市住建局牢牢把握自贸港机遇，发挥“椰树精神”，持续在稳步推进保障性住房工作、抓好老旧小区改造、做好房地产调控工作、持续深入推进工程审批制度改革、加快推进重点项目建设、抓实抓细建筑工程领域规范化建设、抓好抓实人民防空工作、推进我市农村房屋安全隐患排查整治工作等方面，凝心聚力，扛起新担当，开创新局面，建设宜居海口，绘就幸福蓝图。