日前，海南省人民政府办公厅印发实施《海南省“十四五”生态环境保护规划》，9月9日上午，海南省新闻办召开专题新闻发布会，海南省生态环境厅有关负责人对《规划》进行了介绍。明确到2025年，我省生态环境质量持续保持全国领先水平；展望2035年，我省生态环境质量、资源利用效率、生态环境治理能力居于世界领先水平。为此提出4大方面26项主要指标，谋划实施11类37项重点项目，深入推进国家生态文明试验区建设。

    □本报记者 陈钰婷

    以“六区”打造“海南样板”

    记者从发布会上获悉，《规划》文本共11章、42节，明确了未来五年海南生态环境保护的战略定位、主要目标及各项任务指标。

    《规划》在编制站位上坚持系统观念，通过立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等“三新”，紧抓海南全面深化改革开放和海南自由贸易港建设这一特殊机遇，以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，加快推动经济社会发展全面绿色转型，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    坚持优势引领，突出“海南样板”，《规划》提出打造我省生态文明建设六大战略定位，即“生态文明建设样板区”“绿色低碳循环发展先行区”“生态环境质量标杆区”“陆海统筹保护发展实践区”“‘两山’转化实践试验区”和“生态环境治理能力现代化示范区”等“六区”，为高质量高标准建设中国特色自由贸易港提供坚实的生态环境基础。

    “‘十四五’期间，我省将突出精准、科学、依法、系统治污，实施精细化环境污染治理，深入打好污染防治攻坚战。”海南省生态环境厅副厅长孔令辉介绍，将推进“三水”统筹治理，全岛在2025年形成“一城一镇一条河（湖），一河（湖）一景一文化”格局，同时强化环境空气质量精细化管理和土壤污染源头管控，推进农村生态环境治理，加强自然生态保护，持续保持我省生态环境质量全国领先。

    以“八高”推动绿色发展

    为落实“六区”战略，《规划》高标准谋划了“八高”实施路径，包括高质量引领、推动绿色低碳循环发展，高效能降碳、主动落实“双碳”目标，高协同联动、建设陆海统筹保护发展实践区，高精准治污、保持环境质量全国“标杆”，高水平保护、维护自贸港生态安全，高标准防控、守牢生态环境安全底线，高效率监管、构建现代化环境治理体系，高品质行动、弘扬现代生态文化等，并谋划实施11类37项重点项目。

    在指标设计上，《规划》统筹“补短板、创一流”双重任务，坚持可监测、可评估、可分解、可考核原则，设置了绿色低碳发展、优美生态环境、良好生态系统、环境安全保障等4大方面26项指标，其中11项约束性指标中有6项指标已纳入我省国民经济和社会发展“十四五”规划纲要。此外，在地方特色指标方面增加了3方面7项特色指标，包括“单位地区生产总值用水量降低”“单位地区生产总值建设用地使用面积降低”“可再生能源占一次能源消费比例”“臭氧浓度”“农药施用量减少比例”“化肥施用量减少比例”“城镇生活污水集中收集率”等。

    《中华人民共和国海南自由贸易港法》提出，海南自由贸易港严格保护海洋生态环境，建立健全陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。对此，孔令辉表示，“十四五”期间我省将强化陆海统筹保护与发展，实施最严格的围填海管控和海岸线开发管控制度；系统开展入海排污口溯源整治，开展“一湾一策”精准治理；建设“美丽海湾”先行示范区，加强海洋生态系统和海洋生物多样性保护。

    打造“六区”

    ●生态文明建设样板区

    ●绿色低碳循环发展先行区

    ●生态环境质量标杆区

    ●陆海统筹保护发展实践区

    ●“两山”转化实践试验区

    ●生态环境治理能力现代化示范区

    “八高”实施路径

    ▶高质量引领、推动绿色低碳循环发展

    ▶高效能降碳、主动落实“双碳”目标

    ▶高协同联动、建设陆海统筹保护发展实践区

    ▶高精准治污、保持环境质量全国“标杆”

    ▶高水平保护、维护自贸港生态安全

    ▶高标准防控、守牢生态环境安全底线

    ▶高效率监管、构建现代化环境治理体系

    ▶高品质行动、弘扬现代生态文化