□王远玉
实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记反复强调，新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，除了切实做好文件规定的各项工作，还需要注意以下几个方面的问题。
一、发挥乡村粮食和重要农产品供给的功能
城市化进程越快，集聚人口就越多，乡村所承担的粮食保障和重要农产品供给功能也会越来越重要。我国有14亿人口，改革开放以来，农业发展举世瞩目，尽管遭受新冠疫情严重冲击，粮食生产仍然创历史新高，口粮供给基本保障，但是一些饲料粮，如大豆、玉米、高粱，还有油、糖、猪肉、牛肉、奶等仍然需要进口。随着人民生活水平不断提高，加上国际形势变化和许多不确定因素，人们对农副食品的消费数量只增不减。我们要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。要充分发挥乡村粮食保障和重要农产品供给的功能，打好发展种业翻身战，盘活撂荒和闲置的农田、耕地，落实农民种粮种地的各项优惠政策，调动广大农民种植粮食和重要农产品的积极性、主动性，保证乡村是粮食和重要农产品生产基地的地位长期不动摇、不改变，解决粮食和重要农产品安全生产问题。
二、确保乡村提供生态屏障和生态产品
乡村为人类提供生态屏障和生态产品，这一独特功能是城市无法代替的，也是国家现代化进程不可缺少的。一方面，要保护好环境。“两山”理论实施以来，国家出台了一系列环境保护政策，全民环保、生态意识和行动确实得到提高和加强，环保事业也取到可喜成绩。但是一些地方保护生态环境的形势仍然不宜乐观，如果不严格执法，大力整治，实行一票否决权，让它继续泛滥下去，不但影响我们这一代人，还砸了子孙后代的饭碗，影响国家发展和民族复兴。另一方面，要保护好土地。采取多种形式宣传保护耕地的法律法规，增强广大干部群众知法守法用法意识；严格落实耕地保护主体责任，加大耕地保护目标在领导干部考核、离任审计中的权重；加强督查巡查，严惩私占私卖耕地行为，坚决守住农田和耕地红线。要注重保护土地的质量，不能乱砍滥伐、乱推滥填，破坏水土；不能过度使用化肥农药、作物种植期过于密集，破坏土地的自然循环和生态平衡。要与土地和睦相处，呵护好土地质量，发展和谐农业、循环农业、生态农业，让土地成为人类赖以生存的母亲，长期造福于人民。
三、传承和弘扬乡村优秀传统文化
城市人口集聚，又来自四面八方，是各种文化碰撞和交集的地方。它的文化是融合型、多元化、多样性的。而乡村文化更多是体现于民族性、地域性、传统性，多数是反映做人做事理念，如天人合一、勤俭持家、敬老爱幼、邻里和睦、互帮互助等。要深入挖掘优秀传统文化的思想观念、人文精神、道德规范，培育乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改变农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。还要注意传承乡村长期使用的常识常规，如二十四节气、古农书、农谚、古训等，这些常规知识是先人在长期的生产生活中，总结、提炼、积累、相传、记载而流传下来的，要认真整理、发扬光大，利用它更好地服务广大农民群众，推动农村发展。
四、坚持农民在乡村的主体地位
乡村振兴要坚持农民主体地位，开展每一项工作都要尊重农民意愿，让农民知晓和参与，把农民接受不接受、满意不满意作为出发点和落脚点，杜绝撇开农民搞振兴的做法。要调动广大农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益，促进农民持续增收、共同富裕。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，加强基础设施建设，提高文化素质和实用技术水平，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。不能按照规划城市的标准和要求来建设乡村，不搞统一模式，不搞一刀切，要科学把握农村的差异性，注重地域特色，体现乡土风情，保护好传统村落、民族村寨、传统建筑，让人们记住乡愁乡亲，不忘乡情乡音。
五、加快解决农村养老服务问题
随着人口结构变化，农村老龄化程度越来越高，“老人村”“老人户”越来越多，一些老人的子女在城里定居，他们不愿意去跟子女生活，去养老院费用又负担不起。村卫生室只能提供一些基础性的医疗服务，因此，农村养老服务是一个急需解决的问题。一是发展居家养老。通过村干部、志愿者、慈善机构还有多方筹资的办法，以雇用钟点工、购买服务等形式，解决空巢老人家务活、日需品购置、就医问药以及其他紧急情况处理等困难。二是发展互助养老。乡村要把一些年龄相近或者有亲属关系的老人组合到一起，采取政府和自己共同分担生活费用的办法，既解决各自生活困难，又可以相互娱乐，互助养老，老有所养，老有所乐，共同安度晚年。三是发展农村养老机构。政府要加大农村养老产业的扶持力度，重点对农村托老院、养老院、养老志愿者、老人养老金等方面给予支持。鼓励支持民办养老机构，拓展养老事业在农村发展空间，不断推动农村养老产业发展壮大。
（作者系海南省扶贫工作办公室原副巡视员）
