□本报记者 马誉嘉

    2021年海口市政府工作报告提出：着力推动高质量发展，培育打造现代产业体系。其中包括建设重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化基地，打造千亿级医药产业集群。

    从高科技项目引育、研发能力提升，到产业环境的持续优化……海口正在持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，引进产业高端人才，推进重大新药创制，提升自主创新能力，并大力涵养产业生态，在生物医药、高端医疗器械、智慧医疗与大健康等新兴产业领域加速前行，推动着我市生物医药产业快速健康发展。

    A 集聚发展 推动产品升级

    百舸争流，千帆竞发。作为海口市当前的支柱产业之一，医药产业也是未来长远发展的重要战略支撑。

    在位于海口国家高新区的药谷工业园里，良好的区位优势、政策优势、资源优势吸引了众多来自国内外的医药企业入驻，为推动产业集聚创新发展打下了良好的基础。

    26日下午，在药谷工业园海南倍特药业有限公司的生产车间内，全自动生产流水线不停运转。一个个玻璃药瓶在流水线上经过灯检、贴标、入托、装盒等包装工序，即将投入市场。

    “这个显示屏上会滚动播放我们每天、每周、每个月的任务量，基本上都是满负荷生产的状态。”海南倍特药业有限公司生产经理辛啟彬指着一块显示屏告诉记者，近年来，公司不断加大科研投入，升级改造车间，新建生产线，按照国际标准新建仿制药研发及一致性评价中心和质量管理中心，努力推动产业链向高端延伸、产品向高端转变。

    “公司今年上半年启动了无菌制剂生产楼的建设，这几天主体结构施工就能完成，进入设备安装调试阶段，预计2022年春节前投产。后续，总部也将把更多的高端产品布局到海口进行研发、生产。”海南倍特药业有限公司负责人刘争光告诉记者，在园区的极简审批、“企业秘书”等优质、高效政务服务的护航下，企业正在茁壮成长。

    近年来，在鼓励企业提升药品质量标准、加快新品种上市、鼓励创新药研发的背景之下，不少医药企业普遍加大了研发投入力度，推动研发从仿制药向创新药的方向升级。海南倍特药业有限公司也不例外。“公司在研发上投入大量资金，近两年平均增幅达60%，这也证明了我们对研发的重视。”刘争光介绍，2019年倍特药业生产的“奥扎格雷钠注射剂”“天麻素注射液”被海南省科技厅认定为海南省高新技术产品，公司也在积极推进PICS国际认证，国际化工作向前迈出了一大步，预计三年内可实现高附加值产品出口。

    B 完善链条 创新动力澎湃

    优质的营商环境，可以增强产业吸附能力。

    9月26日下午，位于海口国家高新区创业孵化中心的海南苏生生物科技有限公司里，科研人员正在进行接骨螺钉的旋入、旋出实验。“我们在类似于骨关节结构的装置上，利用扭转试验机不断将接骨螺钉进行旋入、旋出，通过实验数据的对比，核算出最稳定、平衡的数值。”海南苏生生物科技有限公司研发总监韩菲告诉记者，这项实验从去年9月开始启动，最快将于今年年底投入市场。此前，已经有多家厂商、代理商上门询问，寻求合作。

    企业全力发展产业的背后，是园区不断优化的服务在予以支持。据了解，日前，海南省药品监督管理局印发通知，公布十二条政策措施，提出促进产业集聚发展、优化园区政务服务、鼓励建立公共服务平台、鼓励承接国内药械生产转移、提升审评审批效率等内容，进一步优化服务，支持生物医药产业高质量发展。而这些利好政策也提振了海口医药企业发展的信心。

    “政策‘大礼包’好比‘及时雨’，涉及的内容都针对性地解决了企业在发展中碰到的堵点和难点。”海南苏生生物科技有限公司首席医学官丰玫玫告诉记者，例如在鼓励建立公共服务平台方面，海口支持园区引进国内外生物医药相关的机构，并指导园区建设研发、检验等公共服务平台，有利于相关的研发组织在海口设立分机构，将生物医药领域的人才、资源汇聚到一个平台上与企业共享，这些措施对于企业的研发、生产工作来说具有积极的作用。此外，海口加快建立审评审批优先通道，对重大创新品种、首仿品种、移植领域新药和先行区医美产业相关进口药品等提供“一对一”的政策咨询，这样的举措能够帮助企业及时吃透政策，有利于人才、配套、政策等各项资源集聚，从多方面促进企业稳健发展。

    C 后劲十足 培育高质企业

    海口国家高新区里的药谷工业园是“海口药谷”的核心区，整合了海口市现有的医药产业资源，以生物医药、保健品生产制造为主导。目前，该园区共有医药企业66家、医疗器械类企业19家、医药文号1590个；海口市医药工业总产值占全省97%以上、高新区占海口市80%以上。此外，中国医药工业百强企业有9家在海口国家高新区落户，园区位列中国生物医药产业园区2021年排名第29名；药品通过FDA批准的企业有5家，分别为齐鲁、先声、双成、澳美、华益泰康。

    “在海南自贸港建设背景下，低税率、零关税、简税制，对医药企业来说有多重利好。”齐鲁制药（海南）有限公司董事长刘文民认为，医药行业是高投入行业，原材料、仪器、设备大多需要进口，零关税等税收优惠政策，能大大降低企业设备进口费用，让企业有更多力量投入到药品研发生产当中。

    以园区为载体，推动产业集聚发展。目前，海口市正着力优化产业结构，对高新技术产业进行重点扶持。“我们将从‘乐城使用+高新制造’成果转移转化，打造‘世界医药代工厂’等方面，提出切合实际的产业发展模式和具体的实施路径，在补齐产业链薄弱环节方面，园区将引进龙头企业研发总部，充分利用企业所得税率的优势，培育一批医药流通企业做大做强。”海口国家高新区投资咨询有限公司副总裁周广奇表示。

    逐梦自贸港，奋进新征程。海南自贸港建设为医药产业提供了更大的支持力度和更好的发展条件，使生物医药产业在椰城迎来了发展新机遇，驶入发展快车道，行稳致远。截至目前，全市医药生产企业共有86家，2020年医药产业完成工业总产值242.1亿元，占全省医药产业工业总产值的97%。

    ①海口国家高新区倍特药业生产车间药品灌装区里，工作人员正在监控流水线运作。（资料图片）

    ②9月26日，海南苏生生物科技有限公司，科研人员正在进行接骨螺钉的旋入、旋出实验。

    ③倍特药业理化室内，分析员正在进行移液定容，检测药品含量。

    ④倍特药业包装车间内，工作人员正在检查药品包装。

    ⑤俯瞰海口国家高新技术产业开发区药谷工业园，入驻的药企连成一片，且规模正不断扩大。

    本报记者 康登淋 摄