11月27日上午，中国共产党海口市琼山区第十四次代表大会隆重召开。

    在新的历史节点蓦然回首，琼山区这座历史悠久的千年古城，正在展现出全新的面貌：过去五年，8家行业领军企业和500强企业及327个省、市、区重点项目落户，完成投资约660亿元；离岛免税为代表的高端消费新业态累计销售总额突破160亿元；积极探索深化改革的“琼山模式”；累计民生支出近100亿元；新时代文明实践的“琼山经验”获中央有关部门肯定推广；以“红色、古色、绿色，美景、美食、美事”为特色的“三色三美”琼山区旅游品牌越来越响亮……琼山区先后获得256项国家和省级表彰或荣誉称号。

    五年来，琼山区在党中央和省委、市委的坚强领导下，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，以及前所未有的风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，政治生态风清气正、转型发展态势良好，高质量发展蔚然成势，与全国一道迈入全面小康社会，琼山区各方面工作稳步向上、持续向好，以实际行动推进海南自由贸易港建设，将琼山区带到了新的历史起点上。

    继往开来新征程，砥砺奋进新作为。琼山区已经吹响新时代号角，在全面深化改革开放的伟大征程上锚定方向、笃定前行，在攻坚克难中夺取新的更大胜利。

    □撰稿 许晶亮

    摄影 龙  泉

    经济实力进一步跃升

    11月26日上午，位于琼山区椰海大道边上的海南非遗展示中心项目施工现场热火朝天，工人们摩拳擦掌，快马加鞭，不断加快工作进度。连日来，琼山区坚持以“项目为王”开展“比学赶超”活动，出实招、见行动，有力地推动了辖区重点项目建设。 

    五年来，琼山区用好新发展理念“指挥棒”，在高质量发展的道路上奋勇争先，主要指标增速持续位居全市前列。“项目为王”的工作理念深入人心，8家行业领军企业和500强企业落户琼山区。

    此外，琼山区落实“五个一”目标责任机制、“三色”过程管控机制和“五比”效果评估机制成效明显，服务保障了327个省、市、区重点项目，完成投资约660亿元，力促凤翔湿地公园、椰博小学等一批民生项目建成投入使用。

    推动滨江西污水处理厂、海榆东线拓宽工程等一批基础设施项目开工建设；圆满完成了龙湾复垦超1万亩土地签约工作，为全市耕地占补平衡作出贡献。

    产业结构进一步优化

    “周末去哪里逛，到日月广场啊！”如今，位于琼山区的日月广场，已是海口市民周末和节假日逛街的首选，这里也成为全省最大的一体化商业综合体和网红打卡地。

    琼山区在现代服务业方面，初步构建起“免税消费+跨境电商”高端消费新业态，中免集团海口日月广场免税店和海控全球精品免税城开业以来，销售总额不断有新突破，并引进5家跨境电商企业开门营业。

    五年来，琼山区围绕海南自由贸易港“3+1”产业体系，打基础、促转型，着力构建起具有琼山特色的产业发展框架，产业兴区之路越走越宽。

    旅游业方面，文体旅游、“网红”打卡经济等旅游新业态兴起，以“红色、古色、绿色，美景、美食、美事”为特色的“三色三美”生态乡村旅游品牌逐步打响，红旗泮边村获评“全国乡村旅游重点村”称号，三角梅花展得到央视新闻联播点赞推荐，“府城元宵换花节”荣获博鳌国际旅游奖。

    高新技术产业方面，通用航空、全生物降解材料、现代种业等产业发展纷纷破题起势，全省首个公共型A3类通用机场“金林甲子通用机场”落成使用，禁塑替代品产业在云龙产业园蓬勃发展，引进水稻科研项目琼北片区试点基地，动植物种质资源项目建设取得良好开局。

    热带特色高效农业方面，粮食、油料作物年产量占全市比重均达60%以上，生猪年产量占全市比重达70%；打造了大坡胡椒、海口火山荔枝等六个国家地理标志证明商标，形成了云龙花卉、红旗福稻、旧州龙眼等“一镇一品”产业新格局，三门坡镇（荔枝）荣获农业部“全国一村一品示范村镇”认定。

    改革活力进一步迸发

    在位于凤翔街道大园社区的“24小时政务自助服务站”内，居民正在自助设备上办理业务。“以前办事要到区政务大厅，如今不出社区就能办理，省不少事。”刚办完业务的市民林阿姨惊喜地说。

    面向全市公开选聘10名“政务服务体验员”、设立“24小时政务自助服务站”、开展“一枚印章管审批”……当前，琼山区多措并举，不断完善辖区营商环境监督机制，切实提供便民、利企的政务服务，构建规范透明的政务服务体系，助力打造海南自贸港一流营商环境。

    五年来，琼山区持续深化“放管服”改革，推出了“一窗受理”“不见面审批”“最多跑一次”“24小时审批不打烊”“秒批”等一批创新改革举措，打造了“指尖上的政务中心”，创新了“智慧社区”新型服务模式，群众办事满意度持续提升。

    五年来，琼山区主动谋新求变，以改革破解难题，以一流环境聚集资源，积极探索深化改革的“琼山模式”。

    完成了全国农村集体产权制度改革试点、农村土地承包经营权确权登记颁证等改革任务；挂牌成立海南省新一轮农垦改革首个农场社会管理属地化机构“东昌居”；海南省唯一利用集体建设用地建设租赁房试点项目在上丹村开工建设。

    民生福祉进一步增进

    今年93岁的吴爱珍老人，是琼山区甲子镇青云村委会深水村村民，老人年纪大了，儿女不在身边，平时一个人做饭很是麻烦。11月16日中午，吴爱珍在青云村长者饭堂吃上了午餐，不仅有鸡肉、鸭肉，还有鸡蛋、青菜、水果，荤素搭配，营养全面。当天上午，琼山区甲子镇青云村长者饭堂正式揭牌，这是海口市第一家设在偏远乡镇村委会的农村长者饭堂，是探索农村养老服务改革的重要举措。

    当前，琼山区老年人日间照料中心、长者饭堂实现城乡全覆盖。

    琼山区践行以人民为中心的发展思想，五年来，累计民生支出近100亿元，年均增长8.7%，每年承诺的为民办实事事项均圆满完成，竭尽所能满足人民群众对美好生活的向往。

    始终把富民增收放在心上、抓在手上，脱贫攻坚战取得全面胜利，全区10个建档立卡贫困村、1980户8698名贫困人口顺利实现脱贫，首创“夜校+集市”“夜校+红领巾班”等“夜校+N”扶贫扶智新模式。

    始终把为民造福落到实处，全力补齐公共事业短板，引进德威公学等知名学校落户琼山区，新建、改扩建学校8所，累计增加学位6970个，学前教育“两个比例”全部达标，基本消除大班额；深化医药卫生体制改革，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，初步建立四级公立医疗卫生服务体系；稳步推进老旧小区改造项目57个。

    始终把人民安全放在首位，织密织牢疫情防控网，牢牢守住了疫情不扩散、不反弹底线；不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，政法队伍教育整顿、扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战等工作走深走实。

    城乡面貌进一步焕新

    “红城湖公园现在环境好了，离家又近，锻炼身体真不错，我每天都跟老伴儿一起来走走。”家住琼山区朱云路的林叔叔说。

    五年来，琼山区坚持内外兼修、以德润城，65万新老福地人民乐享生活。

    新时代文明实践如火如荼，成功举办了首届海南自由贸易港文明实践论坛，创新探索“1+365”试点模式，打响“益·老爸茶”等理论宣讲品牌，孵化培育志愿服务项目460余个，先后涌现出杨海荣、周金萍等“中国好人”。

    生态文明画卷徐徐铺展，彻底清除南渡江占河道经营餐饮店等“四乱顽疾”，红城湖、道客沟等四个城市黑臭水体整治基本达标，空气质量长期保持一级优。

    持续推进“美丽海南百镇千村”建设，实现自然村建设文明生态村全覆盖，获得“全国文明村镇”“国家森林乡村”等多项国家级荣誉。

    城市品质迭代升级，实施城市更新“五化”行动，完成石塔村高铁沿线景观打造，建成美舍河国家湿地公园、红城湖公园。

    福地文化韵味醇厚，统筹做好历史文化资源挖掘和保护利用，完成府城鼓楼保护修缮和明昌塔重建工作，忠介路步行街传统美食和夜间经济尽显人间烟火气息。

    全面从严治党进一步深化

    五年来，琼山区坚持党建领航、强基固本，以高质量党建引领琼山区高质量发展。自觉把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，积极举办主题展览、宣传宣讲和群众性主题教育等系列活动。

    着力夯实党建工作基础，建成全省首个区域性琼崖红色精神践行基地，实施“强基创优”工程，创新构建了城市“网格党建”、新型社区党委、农村联合党委等，日月广场商圈党建联盟成为全省基层党建新标杆。

    创建党员志愿者探访走访机制，全区党员干部始终与人民群众心连心，各级党组织和广大党员干部在疫情防控、复工复产等重大考验面前冲在一线、英勇奋战，切实彰显了战斗堡垒和先锋模范作用。

    成立全省首个商圈人才服务工作站，全方位重视人才、服务人才，大力培养高素质的人才队伍。

    树立正确的选人用人导向，认真落实“容错纠错机制”，完成镇村换届选举和区镇人大代表换届选举，干部队伍凝聚力、战斗力进一步增强。

    深入推进正风肃纪反腐，扎实开展作风整顿建设年，一体推进不敢腐不能腐不想腐，完成区委巡察工作全覆盖任务，抓好抓实审计整改工作，巩固和发展了风清气正的政治生态。