各位代表：

    现在，我代表海口市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

    一、本届政府工作回顾

    过去的五年，是抢抓机遇阔步前行的五年，也是奋发作为蝶变升级的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委、省政府和市委工作部署，自觉践行新发展理念，充分把握海南自贸港建设重大历史机遇，积极应对复杂多变的国内外形势，开拓创新、真抓实干、拼搏进取，推动经济社会发展取得显著成效，圆满完成了本届政府各项工作任务。

    过去五年，我们抢抓重大历史机遇，助力海南自贸港建设蓬勃展开。高效承接15类自贸港“首单”业务落地，引进49家世界500强企业进驻。海口空港综保区通过验收，与海口综保区共同获批“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度试点。美兰机场二期建成通航、进入“双跑道”时代，新海港综合枢纽加快建设，自贸港门户枢纽功能持续提升。37支合格境外有限合伙人（QFLP）股权投资基金落地，10家企业获批开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点。国际能源交易中心交易额突破千亿元。“4·13”以来，引进人才落户18.54万人，占全省79%；新增市场主体55万户，占全省47.8%，市场主体规模增长2.4倍；项目集中签约369个，集中开工251个。实际利用外资、离岛免税销售额连续三年翻番。

    过去五年，我们稳步提升发展质量，综合实力显著增强。全市地区生产总值跨过2000亿元台阶，年均增长7.8%。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额占全省比重达31.8%、34.6%、42.3%。发展效益明显提升，地方一般公共预算收入突破200亿元，年均增长12.3%。城镇和农村人均可支配收入年均增长7.2%、8.7%。有效投资促进产业结构明显优化，社会投资占比提升至86%，产业投资占比近七成，工业投资年均增长43.5%。高新技术企业数量、专利授权量分别增长5倍、5.8倍，入选国家创新型城市。高新区获国家知识产权示范园区等5块国字号招牌，江东新区营收突破2000亿元，综保区、复兴城产业园营收超过1000亿元。

    过去五年，我们深化重点领域改革，对外开放迈出重要步伐。境外船舶移籍“一事联办”等12项成果入选全省制度创新案例。“立法推行重点园区极简审批改革”“创建市场导向人才评价引进新机制”获省改革和制度创新一等奖。实施政务服务“一网通办”“一窗受理”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，推动营商环境持续提升。完成市属国有企业公司制改革，国资监管制度体系基本形成。服务贸易创新发展，跨境电商综合试验区加快建设。开通自贸港首条第五航权航线，运营国际及地区全货运航线10条。外贸进出口总值达到1726亿元，年均增长20%。与“一带一路”沿线国家和地区交流合作不断深化，国际友好城市增至43个，遍布五大洲35个国家。

    过去五年，我们全面推动绿色发展，生态文明建设成效显著。中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改成效明显，生态环境“六大专项整治”取得阶段性成果。创建五源河、美舍河国家级湿地公园，获评国际湿地城市、保尔森可持续发展奖、全国黑臭水体治理示范城市。海口生活垃圾焚烧发电厂建成投产，实现生活垃圾零填埋。全省首批实施生活垃圾分类。农村人居环境加快改善，完成787个自然村污水处理设施建设，农村卫生厕所基本覆盖。“禁塑”、新能源汽车和装配式建筑推广取得明显进展。细颗粒物（PM_2.5）浓度连续五年下降，近两年空气质量持续领跑全国168个重点城市。      （下转02版）