5月9日，“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会（第七场）——“儋洋一体立潮头 奋楫扬帆自贸港”儋州专场在海口举行。发布会上宣布，《关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》（下称《意见》）正式公布实施。

    推进儋州洋浦一体化发展，是着眼于海南自贸港建设全局、统筹区域协调发展作出的一项重大决策。《意见》围绕7个方面28条支持措施，为优化全省区域统筹发展格局、提升儋州洋浦协同发展水平提供重要支撑。

    □本报记者 张熙宇 实习生 袁语悦

    构建西部发展核心区

    《意见》分别从优化空间和产业布局、政策扶持、公共设施建设、社会管理、加强风险防控等7个方面提出了28条支持措施，进一步优化全省区域统筹发展格局，提升儋州和洋浦协同发展水平，打造海南高质量发展第三极。

    “《意见》作为专属‘大礼包’，条条都是‘真金白银’。《意见》提出了海南自由贸易港政策压力测试区、西部陆海新通道国际航运枢纽、临港经济引领区、海南西部中心城市四大发展定位，分阶段明确了发展目标。”会上，省委常务副秘书长、深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊介绍，《意见》主要把握三个关键点：一是坚持区域统筹发展，二是坚持港产城相融合，三是拿出真金白银支持。“比如，在资金支持上，我省将更多税收留给儋州洋浦，合理安排转移支付，并在安排中央补助资金和地债资金时予以重点支持。”王磊说。

    在空间布局方面，《意见》明确将儋州所辖的部分区域与洋浦经济开发区统一规划、统一开发、统一建设、统一管理，推动港产城深度融合发展，打造一座现代化国际滨海产业新城，构建西部区域发展的核心区和主引擎。产业发展方面，支持儋州洋浦建设国内一流的先进制造业基地和国际领先的石化新材料基地，加快建设文化旅游产业新高地，支持热带特色高效农业示范区建设。

    打造自贸港“样板间”

    记者了解到，《意见》在政策扶持方面，支持先行先试“一线”放开、“二线”管住等一系列海南自由贸易港早期安排政策，打造海南自由贸易港“样板间”。省政府安排资金，加大项目建设支持力度，并在排放、能耗等指标安排方面向儋州洋浦倾斜，加强用地、用林、用海等要素保障。

    设施建设方面，对外，支持洋浦对接国内国际航线和港口集疏运网络，建设港口型国家物流枢纽承载城市。对内，推动洋浦与那大城区的快速互联互通，提升环新英湾区域基础设施水平。“同时，允许以灵活的体制机制引进岛外优质教育、医疗、文化等资源，支持建设一批优质院校、医院、文体场馆设施。”王磊介绍。

    社会管理方面，将洋浦控股公司由洋浦管委会全权管理，人事、财务等重大问题由管委会自主决策。保障措施方面，省委省政府成立推进儋洋一体化发展改革工作领导小组，集中各方面智慧和力量，形成支持儋洋一体化发展的强大合力。

    记者从发布会上获悉，省发改委、省交通运输厅、省资规厅、省财政厅、省工信厅等5个部门围绕《意见》的总体安排，推出69条具体支持措施。“这些措施将与《意见》相配套，组成一整套政策措施，支持保障儋州洋浦一体化发展。”王磊表示。