编者按

    当前，网络和信息技术迅猛发展，已经深度融入我国经济社会的各个方面，极大地改变和影响着人们的社会活动和生活方式，在促进技术创新、经济发展、文化繁荣、社会进步的同时，网络安全问题也日益凸显，已经成为关系国家安全和发展、关系人民群众切身利益的重大问题。《中华人民共和国网络安全法》（下称《网络安全法》）自2017年6月1日起施行。《网络安全法》是为保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展而制定的法律。

    1.明确对公民个人信息安全进行保护

    [法律规定] 《网络安全法》第四十四条规定：任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。

    [解读] 目前，非法获取的公民个人信息已经从简单的身份信息、电话号码、家庭住址等，扩展到手机通讯录和手机短信、网络账号和密码、住宿记录等，受侵害的人员涉及各行各业。《网络安全法》作为网络领域的基础性法律聚焦个人信息泄露，不仅明确了网络产品服务提供者、运营者的责任，而且严厉打击出售贩卖个人信息的行为，对于保护公众个人信息安全，将起到积极作用。

    2.个人信息被冒用有权要求网络运营者删除

    [法律规定] 《网络安全法》第四十三条规定：个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的，有权要求网络运营者删除其个人信息。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。

    [解读] 各类网络诈骗，尤其是精准诈骗，源头都是个人信息泄露。《网络安全法》特别规定了公民个人信息保护的基本法律制度。通过举报要求网络运营者及时删除被冒用的个人信息，是公民加强个人信息保护的有力武器。

    3.个人和组织有权对危害网络安全的行为进行举报

    [法律规定] 《网络安全法》第十四条规定：任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门。

    [解读] 互联网的海量信息，仅仅依靠政府部门监管，无法维护良好的网络空间秩序。发挥公众参与在网络治理中的作用，可收到事半功倍、一举多得的效果。《网络安全法》明确了公民对危害网络安全行为的举报权利，政府部门受理、处置公民举报的责任，保障了公民通过网络举报参与网络空间治理的有效性。

    4.网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理

    [法律规定] 《网络安全法》第四十七条规定：网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

    [解读] 网民发帖需谨慎，违反法律法规的，例如恶意中伤他人、恶意损害他人信誉等是不允许的。

    5.未成年人上网有哪些特殊保护？

    [法律规定] 《网络安全法》第十三条规定：国家支持研发开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务，依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络环境。

    [解读] 《网络安全法》明文规定了未成年人保护专款第十三条，从鼓励有利于未成年人健康成长的网络产品和服务到依法严惩危害未成年人权益的行为，为未成年人提供安全健康的网络环境，这对于净化网络环境，建设网络安全是非常重要的。

    6.惩治攻击破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人

    [法律规定] 《网络安全法》第二十七条规定： 任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。

    [解读] 《网络安全法》规定，境外的个人或者组织从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动，造成严重后果的，依法追究法律责任；国务院公安部门和有关部门可以决定对该个人或者组织采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。

    7.重大突发事件可采取“网络通信管制”

    [法律规定] 《网络安全法》第五十七条规定： 因网络安全事件，发生突发事件或者生产安全事故的，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定处置。

    《网络安全法》第五十八条规定： 因维护国家安全和社会公共秩序，处置重大突发社会安全事件的需要，经国务院决定或者批准，可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。

    [解读] 《网络安全法》中，对建立网络安全监测预警与应急处置制度专门列出一章作出规定，明确了发生网络安全事件时，有关部门需要采取的措施。特别规定：因维护国家安全和社会公共秩序、处置重大突发社会安全事件的需要，经国务院决定或者批准，可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。

    8.重点保护关键信息基础设施

    [法律规定] 《网络安全法》第三十一条规定： 国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。

    [解读] “物理隔离”防线可被跨网入侵，电力调配指令可被恶意篡改，金融交易信息可被窃取……这些信息基础设施的安全隐患，不出问题则已，一出就可能导致交通中断、电力瘫痪、金融紊乱等问题，具有很大的破坏性和杀伤力。《网络安全法》专门单列一节，对关键信息基础设施的运行安全进行明确规定，指出国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施实行重点保护。

    龙华区司法局 整理