6月8日，省新闻办举行《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》政策解读新闻发布会。会上，省发改委、省商务厅、省财政厅等省直部门相关负责人解读《行动方案》的出台背景和主要内容，吹响了海南稳住经济大盘的集结号和冲锋号。

    《行动方案》分为行动时间、行动目标、行动机制、行动措施等四大部分，围绕“七个超常规、一个统筹”提出47大项共120分项务实管用的措施。其中明确，我省将安排2000万元发放离岛免税消费券，持续加强离岛免税购物促销，并继续做好下一轮消费券发放工作。

    □本报记者 张熙宇

    投资增速目标提高至10%

    《行动方案》明确了必须奋力拼搏才能实现的奋斗目标，并建立了全员参与、高效协同的工作机制。省发改委副主任许兰介绍，我省进一步提出了经济增速保持全国前列的年度目标，同时将全省全年投资增速目标由8%提高到10%。

    在为市场主体纾困解难方面，《行动方案》提出要进一步加大增值税留抵退税力度，将政策适用行业由原有的6个新扩大至7个。

    “接下来，政府采购部分将面向小微企业的价格扣除比例进一步提高；将阶段性缓缴3项社保费政策由5个特困行业进一步延伸至17个困难行业。”许兰介绍，针对生产经营困难的中小企业，将全面落实“欠费不停供”政策，并支持运用“信易贷”“政保贷”等助力企业获取信贷支持。

    与其他省市发布的相关政策相比，我省此次《行动方案》提出了120个分项，涉及所有经济工作的基本面。“《行动方案》在基础设施、主导产业、社会公共服务等领域夯实了一大批重点和重大项目。”许兰说，我省将在项目谋划储备，项目管理，土地、资金、能耗等要素保障方面建立新机制、拿出新举措，力求新成效。

    超常规举措促进消费

    对于《行动方案》中关于超常规刺激消费回补方面，省商务厅自由贸易港改革发展处处长张富明在会上作出解读。

    “我省将聚焦重点领域、重点城市采取超常规举措促进消费。”张富明介绍，接下来将对汽车展销活动、汽车企业促销活动、汽车下乡活动给予资金补助，鼓励开展店庆、新车上市等促销活动。安排2000万元资金发放离岛免税消费券，持续加强离岛免税购物促销，对完成离岛免税销售年度目标任务的经营主体给予一定的销售奖励。配合省旅文厅到长沙、上海、成都等9个主要客源目的城市宣传推广，支持海口、三亚等旅游热点城市对旅客入住酒店给予补贴，提高旅客消费体验。

    张富明介绍，我省还将继续做好下一轮消费券发放工作。滚动发放未核销的消费券，完成1亿元消费券发放。评估前期消费券发放效果，进一步优化发券平台和消费券面额设计。

    海南150万户市场主体中有60多万企业，其中超过99%是中小微企业。省财政厅副厅长杨雷在会上介绍，《行动方案》加大稳岗支持力度，对不裁员、少裁员的中小微企业，今年将失业保险稳岗返还比例提至90%。

    杨雷说，考虑到今年高校毕业生人数多、就业难等实际情况，我省对与应届毕业生签订劳动合同并参加失业保险的企业，按照每人不超过1000元标准发放一次性扩岗补助。对重点项目招收农民工的，按照每人每月600元标准发放用工补贴和生活补助。