流动摊点是文明城市长效管理的难点，也是执法管理工作的重点，更是广大百姓关心的热点问题。记者从江苏省南通市7月6日召开的“建设更高水平文明城市”新闻发布会上了解到，南通市城管局在主城区推出11个便民疏导点、西瓜地图摊点300余个，变堵为疏，让城市管理更具温度。

    （7月7日《南通日报》）

    摊贩与城管问题，在不少地方被视作社会管理中最不可调和的矛盾之一，在保障城市整洁的名义下，城管人员对走街串巷的流动摊贩进行驱逐和取缔，可谓司空见惯。此番，南通市城管局转变管理思路，以人为本，变堵为疏，给流动摊贩安个“家”，不仅规范了交通秩序，也方便市民生活，无疑值得点赞。

    当然，从城市管理角度看，加强对占道经营小商小贩的管理确有必要。然而，管理并不是简单地禁止。要创建真正讲文明、有人情味的城市，政府机构就应该多开展疏导帮扶工作，创造条件让商户经营者从“无序经营”走向“有序经营”。在制止乱摆摊的同时，管理者应突出服务宗旨，如划定摆卖区域，明确告知商户经营者到哪条街巷以及在哪个时间段可以摆卖，这种管理思维既能方便市民生活，也能让那些商户经营者更自觉地接受管理，遵守城市管理规定。

    另一方面，管理者要强化日常巡查和管控力度，对定点设置摊位的经营时间、经营设施、摊位样式等制定统一标准，明确经营要求，建立日常监管机制。

    就此而言，南通市城管局在主城区推出11个便民疏导点、西瓜地图摊点300余个，给小商贩提供谋生空间，蕴含着浓厚的“善治”意味。“善治”的一个重要的特点，就是少用强制力，而更多地以协商、确立认同等方式实施对公共事务的管理，以管理智慧避免基层社会矛盾。以我之见，各地的城市管理部门都应以此为榜样，多些利民的实践，少些专断的懒政。

    总之，对于流动摊贩，既要整治又要善治。善治体现的是管理智慧、能力和水平。通过协商、确立认同等方式实施对公共事务的管理，以善治思维管理好摊贩摆摊，是城市管理的进步。        □沈峰