时代的车轮滚滚向前，秀英区法院不变的是司法为民的初心和公平正义的铮铮誓言。近年来，秀英区法院各项审判执行工作取得了跨越式发展，尤其是特色法庭和专业审判与时俱进，不断增强人民群众的司法获得感、满意度，为辖区经济社会发展保驾护航，书写出了法院工作新篇章。永立潮头攀高峰，踔厉奋发向未来。秀英区法院将勇担海南自由贸易港法院重任，推动法院工作高质量发展，交出一张让人民满意的答卷。

    □文/曾洁爽

    少年法庭：

    打造司法港湾 护航未成年人成长

    “又解决了离异父母间的一场纷争，化解了双方矛盾，孩子的母亲通过视频方式顺利探视孩子。”这是秀英区法院少年法庭法官刘茜日前的亲身经历，通过组建微信群及时调解矛盾，让离异父母认识到要以未成年人利益最大化原则，从最有利于其身心健康、最大化保障子女合法权益出发，让孩子深切感受到父母离婚“家不散、爱仍在”。

    这也是少年法庭的一项常态化工作。法官开展判后帮教，而不是一判了之，借助互联网科技手段，法官贴心、高效办案，隔空传递了司法的温度和力度，实现诉讼服务“零距离”，让更多的未成年人享受到温情司法。

    2010年11月，海南省首家独立建制的少年法庭——海口市少年法庭在秀英区法院成立。转眼已是第12个春秋，海口市少年法庭依法公正高效审理了大量涉及未成年人的刑事、民事案件，探索建立未成年人社会调查、圆桌审判、判后帮教等一系列特色机制，教育挽救一大批失足未成年人，有力保障涉诉未成年人的合法权益。先后被评为“人民法院少年法庭工作先进集体”“全国法院少年法庭工作先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”，2011年至今蝉联海南省“青年文明号”。

    少年法庭庭长冯南茜介绍说，少年法庭由6名业务能力强、熟悉青少年成长特点的法官、助理、书记员组成专业的少年法庭审判团队。自2010年成立至今，共受理各类未成年人案件2161件，审结2066件，已形成了刑事、民事、行政一体化“三合一”审理模式。

    自2010年以来，秀英区法院通过建立帮教中心、组建法官妈妈微信群、开展心理辅导课、组织共游活动等方式，着力向未成年人传导正面能量，为罪错未成年人提供强有力的司法助力，帮助未成年人重返校园、社会。共帮助24位失学少年重返校园。同时，少年法庭积极开展特色普法活动，切实把普法宣传作为保护未成年人健康成长的重要抓手，通过请进来学法、走出去普法、聚合力释法，多举措夯实未成年人法治保障。未成年人观摩庭审、举办模拟法庭，“零距离”感受法院文化活动比比皆是。

    “少年法庭与多部门携手搭建帮教平台。”冯南茜举例说，法院与秀英区团委合作成立了“秀英区失足青少年帮教基地”，联合青年志愿者的力量帮教失足少年；与秀英区秀英街道办联合成立“阳光服务基地”，以社区为试点，借助网格员深入社区的优势，对未成年犯实行“一对一”回访帮教。2015年，“阳光服务基地”项目在海南省志愿服务项目大赛中获金奖；2017年，“阳光服务基地”被共青团海南省委授予“海南省五四红旗团支部”称号。

    少年法庭这张司法招牌在秀英区法院越擦越亮，法治港湾为未成年人成长筑起一片法治蓝天。

    秀英区法院永兴法庭：

    做基层矛盾纠纷化解的“桥头堡”

    秀英区法院永兴法庭，这个乡村小法庭管辖面积382平方公里，辖区人口15万余人。自2001年成立以来，负责辖区一审民商事案件诉前调解、立案审判工作。奏响乡村振兴曲，推进诉源治理，创建乡村治理模式成果。

    欲筑室者，先治其基。人民法庭是司法服务基层社会治理的最前沿，承担着化解矛盾纠纷、服务人民群众、保障和促进社会公平正义的重要职责。走进永兴法庭，永兴法庭乡村法治服务中心的牌子让法庭功能升级——由法官与人民调解员组成工作团队，借助镇、村两级综治调解力量，努力形成矛盾纠纷村、镇、庭递进式分层过滤、分层调解、相互融合的诉源治理工作新机制；引导群众选择“不伤面子、不伤和气、不花钱、少跑腿”的非诉讼方式解决纠纷，逐步将“小事不出村、大事不出镇”的目标落实到位，实现司法与村民零距离沟通。

    在永兴法庭乡村法治服务中心，农民工欠薪纠纷解决了，农民工乐开怀走出法庭；村民家长里短的矛盾纠纷解决了，握手言和，和和气气重归于好……据统计，自乡村法治服务中心成立以来，至今共受理调解申请236件，成功调解117件，其中申请司法确认32件。一串串鲜活的数据生动阐释了“一站式”化解矛盾纠纷。

    永兴法庭负责人沈铭栋介绍说，近年来，永兴法庭立足乡村，服务乡村，在努力向辖区村民提供优质高效的司法服务与保障，奏响振兴乡村“四部曲”。一是以党建为引领，夯实乡村振兴根基；二是推进诉源治理，创建乡村治理新模式；三是助力产业升级，打造乡村经济“软环境”；四是弘扬法治文化，滋养文明乡村。

    “我们建立‘网格+司法协助’模式，联合村专职人民调解员、乡贤五老采取圆桌、背靠背、联动、迂回、亲情的‘调解五法’和讲情、讲理、讲民俗、讲传统的‘四讲’工作方法，对纠纷先行调解。”沈铭栋说，此举实现了司法引导和乡村自治的高度融合，最大限度的减少和避免矛盾发生。同时，法庭便民服务措施也不断升级，从法庭成立之初的便民意见箱发展为线上咨询，对交通不便的偏远地区，实行巡回审理和线上审理并举的方式，最大限度地为村民提供便利。

    “法官进乡村”普法宣传也已常态化。沈铭栋称，在法治宣传方面会同石山镇开展“民谣唱法治”活动，用群众听得懂、听得进的“语言”编写乡间小调，推动形成“家庭教育用民歌，遇事相劝用民歌，节庆搭台唱民歌”的新风尚，将法治意识融入群众生活，带进群众内心，让文明乡村远近闻名。

    劳动争议案件集中管辖：

    构建和谐劳动关系稳就业惠民生

    劳动关系和谐稳定是现代社会和谐稳定的“晴雨表”和“风向标”。积极稳妥处理好各类劳动争议，维护劳动者和用人单位合法权益，是构建和谐劳动关系的重要组成部分。

    2020年3月1日起，秀英区法院集中管辖海口市辖区范围内的一审劳动争议案件。法院专业化审判迈入新的征程。“我们以‘专业审判、多元化解、能动司法’为抓手，组建劳动争议案件办案团队，主动加强与政府劳动监管等部门间的沟通联系，并与有关单位签订了联动协议，妥善处理劳动争议纠纷，实现劳动争议案件审判质效的双提升，以高质量司法护航海口良好营商环境建设。”秀英区法院法官林林掷地有声。

    自劳动争议案件集中管辖改革试点以来，秀英区法院共受理劳动争议案件5378件，结案4718件，为劳动者成功追回拖欠工资755535.28元。面对劳动争议案件数量呈现逐年上升的态势，秀英区法院多措并举提升审判质效，高效化解劳动争议。

    林林表示，秀英区法院在案件处理中，坚持“五项原则”，坚持保障民生和促进企业发展相并重，坚持促进就业和维护劳动关系稳定相兼顾，坚持诉前调解与诉讼调解相结合，充分发挥人民调解和工会组织等特邀调解的作用，力争将纠纷化解于诉前等。

    同时，秀英区法院建立专业化审判团队，努力培养专家型法官。涉劳动争议案件实行劳动争议案件立审集约化审判运行模式，提升劳动争议审判工作的专业化、集约化水平，确保集中管辖改革后同类案件裁判尺度的统一性。

    秀英区法院还加强沟通协调力度，建立多元纠纷调处机制，与人社部门达成共同建立劳动争议纠纷联动化解工作机制合作意向；在海口国家高新区设立劳动争议巡回法庭，签署《关于建立及完善劳动争议多元化解机制的合作备忘录》，共同预防和化解劳动关系领域重大风险；与劳动争议仲裁部门就共同建立联席会议、信息共享、办案指导和联合培训等四项机制达成共识……

    此外，秀英区法院主动延伸司法职能，在用人单位和劳动者之间做好普法宣传。法官纪翔飞对法院开展的活动如数家珍，“企业普法讲堂”“法律进校园，就业伴法行”等普法宣传活动如火如荼；汇编《劳动争议典型案例选编》，广泛普法，提示法律风险，推动企业与劳动者之间形成平等互利的和谐劳动关系。

    打出“组合拳”，跑出加速度。秀英区法院促进劳动争议案件审理高效化、精品化，让公平正义加速度。“劳动争议案件审理周期较短，2020年以来，劳动争议案件平均审理天数77天，审理周期较其他普通民事案件减少39天，无一年半以上长期未结案件。”林林记得十分清楚，劳动争议案件发改率也较低，2020年以来，劳动争议案件发改率为3.6%，略低于其他民事案件发改率。审理周期短、发改率低表明劳动争议案件的审判质量较高，缩短维权时间，快速化解纠纷，及时保护劳动者合法权益，又促进企业平稳健康发展。

    下一步，秀英区法院建议，建立我市劳动争议联动化解机制，构建调解、监察、仲裁、诉讼“四位一体”一站式维权平台，不断提升劳动争议基层化解能力，做到矛盾不上交、服务不缺位，实现70%以上劳动争议就近就地在基层化解。